6月15日，《廣西居民生活用電試行階梯電價方案》（以下簡稱方案）正式出臺，與5月7日聽證會提交的方案相比，有哪些區別？按照方案，居民每月的電費支出如何計算？6月18日，就相關政策以及居民關心的熱點問題，本報專訪了自治區物價局相關負責人。
　　
　　一問：5月7日，自治區物價局召開了聽證會，聽證會參加人對居民階梯電價提出了意見和建議。請問：7月1日起實行的方案與聽證會提交的方案，有哪些改變？這些改變是出于哪些方面的考慮？
　　
　　答：方案是根據居民階梯電價聽證會的意見，參照周邊省份的情況，并報國家發展改革委和自治區政府批準后實行的，主要有三點改變：
　　
　　一是考慮到廣西居民用戶用電受季節性和地域性影響較大，將全年月份劃分為高峰月份（1月~2月、6月~9月）和非高峰月份（3月~5月，10月~12月）來執行居民階梯電價。
　　
　　二是提高各檔電量基數。其中：高峰月份第一檔電量為月用電量190度以內，第二檔電量為月用電量190至290度之間，第三檔電量為超過290度部分；非高峰月份第一檔電量為月用電量150度以內，第二檔電量為月用電量150至250度之間，第三檔電量為超過250度部分。全年平均第一檔電量基數達到180度，比聽證方案提高50度，其中高峰月份提高60度，非高峰月份提高20度。
　　
　　三是居民階梯電價分檔方案改變后，居民電價平均提價水平相應變化。因此，對未實行“一戶一表”的合表戶和執行居民電價的非居民用戶，提價水平由2.52分/度降至2.08分/度。
　　
　　二問：我區居民階梯電價為什么按季節性計費？
　　
　　答：根據聽證會參加人提出的意見，結合我區季節性和地域性差異因素影響，我區居民階梯電價方案將全年月份劃分為用電高峰月份和非用電高峰月份。聽證會上有參加人提出以年為計費周期，之所以不采納，主要有以下原因：一是將影響用電高峰季節移峰填谷和節能減排效果；二是按年用電量為基數進行分檔，會出現上半年居民使用完低電價基數電量，下半年使用的電量電費支出突增，越接近年底，電價水平越高，容易引發用戶糾紛，造成社會不穩定因素；三是由于時間跨度大，對于流動性大的居民用戶缺乏約束。四是不利于平抑用電負荷高峰，不利于廣西水電資源的充分利用。因此，按季節計收電費更加符合廣西的實際情況。
　　
　　三問：居民階梯電價以“戶”為單位執行，但是各戶的家庭人口存在差異，人口多的家庭用電量較大，請問居民階梯電價可否按照家庭人口數來確定電量基數？
　　
　　答：我區居民階梯電價實施方案中對此也有考慮，規定了如果一個房產證對應住宅內有多“戶”家庭合住，且其能夠提供多個同一地址、不同戶主的戶口本，則這些“一戶一表”居民用戶可向當地供電部門申請調整居民階梯電價每檔用電基數。調整后的每檔用電基數等于分檔基數乘以同一地址的戶口本數量。
　　
　　四問：按照方案，居民每月在電費支出上，要增加多少？
　　
　　答：居民每月在電費上的支出增加與否，取決于居民用戶用電量的多少。以高峰月份為例，若某居民戶月用電量為500度，試行居民階梯電價前，電費支出為264.15元（以0.5283元/度計算）。試行居民階梯電價后，第0~190度不提價，這一檔電費為100.377元；第191~280度提價0.05元/度，這第二檔電費為52.047元；第281～500度提價0.3元/度，這第三檔電費為182.226元。總電費為334.65元，比試行居民階梯電價前增加支出70.5元。
　　
　　五問：未進行“一戶一表”改造的合表戶和執行居民電價的非居民用戶如何執行階梯電價？政府部門有無措施推進“一戶一表”改造？
　　
　　答：我區合表戶和執行居民電價的非居民用戶暫不執行居民階梯電價，按平均提價水平2.08分/度調整。實行居民階梯電價后，我們將從三個方面推進“一戶一表”改造。一是加大“一戶一表”改造力度。政府將督促電網企業加快對居民合表用電戶的“一戶一表”的改造，爭取盡快改造到位；二是居民階梯電價試行前，居民電表改造各地要向居民收取一定費用，階梯電價政策出臺后，電網企業不得再向居民收取電表改造費；三是促進電網成本透明。加強對電網企業的成本監審，選擇部分地區推進輸配電價改革試點，逐步建立成本監管和約束機制。
　　
　　六問：東西部地區第一檔電量差異較大，請問如何看待？
　　
　　答：從幾個方面認識這個問題：一是東部地區城市化比西部地區高，西部與東部地區發展不平衡，東部地區的居民家庭戶均用電量較多，西部地區較少。二是客觀看待第一檔電量基數，我區第一檔電量從表面上看低于東部地區，但我區的居民電價也同樣低于東部地區，因而與東部地區相比負擔差別不大，甚至會低于東部地區。三是我區目前的電價水平與我區的一次能源相匹配（我區缺煤、缺油、缺天然氣）。因此，依據當前各地經濟發展和居民用電實際情況，地區之間存在一定差距是合理的，西部地區隨經濟發展和居民消費水平的提高，今后電量標準還可以適當提高，實行動態調整，并非一成不變。
　　
　　七問：居民階梯電價正式推行后，政府是否會繼續完善修改居民階梯電價方案？
　　
　　答：會的。目前居民階梯電價只是試行。下一步，我們會繼續跟蹤各地居民階梯電價執行情況，及時研究解決實施中出現的問題，不斷完善居民階梯電價制度。
　　
　　八問：有人認為居民用電量很小，對節能減排貢獻不大，應該對工業等用電大戶提高電價促使其節約用電，如何看待這個問題？
　　
　　答：國家已對工業用電采取了電價調整措施。自2004年起，對電解鋁等8大高耗能工業用戶出臺了差別電價政策，其中鼓勵類企業執行正常電價，限制類企業在正常電價上每度電加價0.1元，淘汰類企業每度電加價0.3元。2010年，又出臺了對超能耗產品的懲罰性電價政策，對超過能源消耗限額標準的產品實行懲罰性電價。實踐證明，這些政策對促進工業企業調整結構、改進工藝、節能減排發揮了重要作用。
　　
　　盡管目前居民用電占比重比工業小，但其節電潛力和節能作用也是不容忽視的。如果居民每人每月平均節約1度電，全國每年可實現節電156億度，可節約標煤435萬噸，減少二氧化碳排放1400萬噸，減少二氧化硫排放4.4萬噸，減少氮氧化物排放3.9萬噸。據有關部門測算，一臺空調在26°C基礎上調高1°C，可節能7%~8%；使用節能燈，14瓦節能燈相當于75瓦白熾燈的亮度，可節電75％；選購能效比2.45以上或有中國節能產品認證標志的空調，能效比每提高0.1，可節電3％～4％。因此，節約用電，人人有責。
　　
　　
　　來源：廣西新聞網