據(jù)報(bào)道,四川省即將核準(zhǔn)一批新的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,加上前期已經(jīng)核準(zhǔn)開工的,四川生物質(zhì)發(fā)電廠將超過(guò)10個(gè),總?cè)萘?0萬(wàn)千瓦。
此前,四川生物質(zhì)發(fā)電沉寂已久。雖然從2005年始就有項(xiàng)目陸續(xù)落戶都江堰等地,但沒有一個(gè)建成投產(chǎn),一些生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)也早已人去樓空。
四川大學(xué)教授陳放在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)指出,按照四川省“十二五”能源規(guī)劃,到2015年秸稈發(fā)電廠總裝機(jī)容量為82萬(wàn)千瓦,“目前看來(lái),還有很大空間”。
另有消息稱,《生物質(zhì)能源“十二五”規(guī)劃》將于年底出臺(tái),發(fā)展目標(biāo)是生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)2015年達(dá)到1300萬(wàn)千瓦,2020年達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。
在沉寂多年之后,生物質(zhì)發(fā)電為何突然復(fù)蘇?這是否意味著其將迎來(lái)“井噴”時(shí)代?
電價(jià)政策助推復(fù)蘇
據(jù)了解,四川省發(fā)改委此次核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電廠都是以秸稈作為燃料直燃發(fā)電,滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的話,每個(gè)項(xiàng)目每年至少能夠消耗20萬(wàn)噸秸稈,預(yù)計(jì)明年首批機(jī)組將投產(chǎn)發(fā)電。
對(duì)于四川沉寂已久的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,陳放指出,由于資金、政策、大環(huán)境等因素不理想,前期項(xiàng)目基本停滯,而此次復(fù)蘇主要有兩大因素。
首先,生物質(zhì)發(fā)電目前成本依然很高,達(dá)到0.6元/千瓦時(shí)左右,在技術(shù)不“給力”時(shí),很多企業(yè)難以贏利。而2010年國(guó)家發(fā)改委將全國(guó)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一調(diào)整為0.75元/千瓦時(shí),讓生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)看到了希望。
其次,生物質(zhì)發(fā)電很大一部分成本來(lái)源于原料。雖然四川省秸稈資源豐富,但過(guò)去原料的收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)成本較高。而現(xiàn)在,在政府補(bǔ)貼支持之下,企業(yè)的原料成本得以控制,原料收集供給體系有所進(jìn)步。
此外,節(jié)能減排壓力也倒逼了生物質(zhì)發(fā)電復(fù)蘇。
對(duì)于生物質(zhì)發(fā)電2015年裝機(jī)1300萬(wàn)千瓦的目標(biāo),一直積極為發(fā)展生物質(zhì)能源奔走的兩院院士石元春曾感慨地表示“出乎我意料之外”。
在規(guī)劃之外,更為關(guān)鍵的是,相關(guān)扶持政策正日益“貨幣化”,除了電價(jià)政策之外,多項(xiàng)財(cái)稅政策也有望陸續(xù)落地。在日前財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局公布的今年第一批可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄中,有45個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,共計(jì)75萬(wàn)千瓦。
在各種政策支持之下,業(yè)界曾樂觀估計(jì),生物質(zhì)發(fā)電將邁入“井噴”期。但陳放卻一針見血地指出:“生物質(zhì)發(fā)電問題還很多,解決的關(guān)鍵就在于利益平衡。”
利益分配成關(guān)鍵
最近一段時(shí)間,因原料供應(yīng)問題,安徽、河南等地的部分秸稈發(fā)電電廠一度停產(chǎn)。
實(shí)際上,原料收集一直都是生物質(zhì)發(fā)電的最大障礙。
“原料肯定是夠的,但項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵是看收集的成本。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所副研究員秦世平告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者。
從年產(chǎn)秸稈數(shù)量看,四川省與秸稈發(fā)電最為領(lǐng)先的江蘇接近,達(dá)到4000萬(wàn)噸左右。但從綜合利用成果來(lái)看,江蘇明顯占優(yōu),目前,江蘇省已批準(zhǔn)28家秸稈發(fā)電廠,投產(chǎn)8家。這些秸稈發(fā)電廠之所以能夠生存下來(lái),一個(gè)重要的原因是當(dāng)?shù)貓?zhí)行的電價(jià)較高,電廠有贏利空間,在收集方面也積攢了一定經(jīng)驗(yàn),運(yùn)行比較順暢。
而在成都平原的一些地區(qū),秸稈回收耗時(shí)費(fèi)力、價(jià)錢便宜,最終都被一把火燒掉。這就造成了四川當(dāng)?shù)睾芏嘟斩挵l(fā)電廠“建廠之前覺得原料很多,建成之后卻收不到原料”的困境。
陳放指出,生物質(zhì)原料的特點(diǎn)是分散性,其收集取決于農(nóng)民的積極性。“簡(jiǎn)單地說(shuō)就是價(jià)格杠桿能否調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,既保證電廠的利潤(rùn),還要保證電價(jià)的合理性。”
“電價(jià)不可能無(wú)限上漲,如果生物質(zhì)發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如火電,消費(fèi)者肯定還是愿意選擇低價(jià)的電。因此,原料商、電廠和消費(fèi)者這三者的利益要協(xié)調(diào)好。”陳放說(shuō)。
此外,雖然生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)已較為成熟,但陳放認(rèn)為,仍有提升的空間,比如提高轉(zhuǎn)化率等。同時(shí),原料收集、儲(chǔ)運(yùn)、加工、物流環(huán)節(jié)也都有提高效率、降低成本的空間。
國(guó)際機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示,2011年是全球生物質(zhì)能源最“冷”的一年。
對(duì)此,陳放認(rèn)為,雖然生物質(zhì)能源相對(duì)于風(fēng)能、太陽(yáng)能來(lái)說(shuō)發(fā)展緩慢,但仍在增長(zhǎng),全球生物質(zhì)能源行業(yè)正處于向上增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
不過(guò),也有人持反對(duì)意見。秦世平就認(rèn)為,我國(guó)的生物質(zhì)能源可能還需要“向下拐”。
不同的聲音
幾年前,生物質(zhì)能也曾“熱”過(guò)。
以生物質(zhì)發(fā)電的龍頭企業(yè)國(guó)能生物為例,從2006年底到2008年的兩年間火速上馬了19個(gè)項(xiàng)目,但隨后驟然減少,至今也不過(guò)25個(gè)。
而行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)狀況更糟,在吃到“冒進(jìn)”苦果后效益普遍不好。
秦世平指出:“企業(yè)現(xiàn)在越來(lái)越冷靜和理性,一批激進(jìn)的企業(yè)放慢了腳步,反倒是地方政府積極性很高,但項(xiàng)目上了之后問題很多。”
據(jù)了解,眾多的利用方式中,以生物質(zhì)直燃發(fā)電的技術(shù)門檻最低,也是目前生物質(zhì)替代煤最成熟的方式,各地都在推動(dòng)其發(fā)展。根據(jù)國(guó)家能源局的數(shù)據(jù),“十一五”期間,我國(guó)已建設(shè)了200萬(wàn)千瓦農(nóng)林剩余物直燃發(fā)電廠,年發(fā)電量超過(guò)100億度電。
但在2010年,國(guó)家能源局曾表現(xiàn)出反思的態(tài)度,發(fā)布文件希望能重新規(guī)劃生物質(zhì)直燃發(fā)電,不過(guò)隨后并無(wú)下文。
秦世平指出,發(fā)電產(chǎn)業(yè)講究規(guī)模效益,適合大規(guī)模生產(chǎn),但生物質(zhì)原料的生產(chǎn)都是以農(nóng)戶為單位,高度分散;其次,發(fā)電連續(xù)性強(qiáng),而秸稈的季節(jié)性強(qiáng)。“生物質(zhì)發(fā)電真正的難題就是協(xié)調(diào)這兩個(gè)矛盾。”
常有人問:“什么樣的生物質(zhì)發(fā)電方式是最好的?”秦世平總是回答:“沒有最好,只有最適合。”解決這兩個(gè)矛盾的辦法就是根據(jù)原料供應(yīng)情況決定項(xiàng)目規(guī)模和發(fā)電方式。例如,我國(guó)新疆、東北等地的農(nóng)場(chǎng)式農(nóng)業(yè)適合上馬一些大容量項(xiàng)目,但總體而言,中國(guó)生物質(zhì)直燃發(fā)電比較適合北方干燥地區(qū)。
“我一直不主張大規(guī)模的單個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,生物質(zhì)發(fā)電要掌握因地制宜的方針。”秦世平說(shuō),“看哪個(gè)熱就上,肯定是要交學(xué)費(fèi)的。”
來(lái)源:《中國(guó)科學(xué)報(bào)》(2012-07-05B3能源周刊)
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