8月16日經煤炭有關協會相關負責人證實,電煤價格并軌方案尚處爭論、調研階段,并沒有確定。
據相關媒體報道,國家發改委會同有關協會正醞釀電煤價格并軌方案,方案方向有意將電煤定價方式轉變為長協方式。
對于電煤價格改革,業內人士紛紛表示目前是向煤炭完全市場化的最佳時期。然而,無論電煤價格如何改變,首要前提為國家真正的放開電煤價格,并且對未來煤炭市場有一個清晰研判,目前煤炭價格是否真正的回歸到理性價格,而未來的煤價漲跌幅度是否會穩定在合理范圍之內,而不會再出現大幅漲跌行情?
十二五期間,煤炭工業面臨著改革和保增長的局面,是從危機中擇機加快改革,還是追求經濟快速增長;是加強市場化煤炭經濟,還是返璞歸真到計劃煤炭經濟。對于成熟的市場經濟來說,需要長協機制。煤炭企業與電廠也是歡迎以長協方式的電煤定價方式。但需要一個前提是必須供需雙方在市場化的前提下簽訂,需得到雙方都認可。
中國煤炭運銷協會首席評論員候玉春和廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強均表示,國家需要從定價機制中真正的撤離,把市場完全交給煤炭供需市場來決定,政府而是起到監督與指導的作用。
據中部一家大型煤炭企業相關負責人透露,作為煤企,非常希望電煤價格并軌,并軌漲跌都是好的,當煤價高時,可以有很好的收益,煤價跌時,也會有個成本價的保證,目前煤價成本就很低,是改革很好的機會。有很好的收益,價跌的時候有一個保證。而目前在煤價高的時候,對煤企很不公平,每年由國家定價的計劃煤價格非常低,并且在煤炭緊張的時候,還會臨時下達計劃煤,增加臨時性的計劃量。如果以長協方式的電煤定價方式在相對公平的情況下,供需雙方都不會有意見。
雖然改為長協方式雙方都不會有異議,但對近幾年來大力擴張煤炭資源的電力企業來說,意義并不大。據了解,近年來,由于電力虧損,電力企業的利潤增長更多來自煤炭的銷售,電力虧損的可以通過煤價來保證,如果該為長協的方式,對于電廠來說變動的幅度并不是很大。但如果改為煤電聯動的話,對于電廠來說意義非常重要。然而,對于煤炭企業來說,除神華集團及山西部分煤企正在逐步完善煤電聯營,并購部分電廠外,其他煤企在電力這一塊仍處于弱勢。
究竟電煤價格并軌還是煤電聯動,在“市場煤”和“計劃電”的格局下,依然無法完全的改變。據公開媒體報道,國家電網已經統一化,區域網已由獨立法人改為個地方辦事處或管理中心的形式存在。
來源:中國電力網