8月10日凌晨5時，浙江舟山沈家坑水庫垮壩，造成12人死亡、27人受傷。
　　
　　8月14日凌晨2時，四川雅安石棉縣草科鄉發生特大泥石流，兩座電站被沖毀，3人失蹤。
　　
　　6月28日，四川涼山白鶴灘水電站施工現場遭受泥石流襲擊，致42人死亡。
　　
　　事故年年有，今年特別多。連日來，全國多個地區普降暴雨，水電站安全事故也屢見報端。近年我國在西南等地質災害多發區修建水電站，安全問題相比以往更加牽動輿論神經，潰壩事故再次敲響了安全警鐘。本期水電版探討水電站安全問題，以期各方更加關注電站安全，不再讓悲劇重演。
　　
　　舟山潰壩
　　
　　8月10日凌晨5時，對于還在睡夢中的浙江舟山市岱山縣長涂鎮來說，沒有人料到這場災難來得如此之快。
　　
　　對于剛剛過去的臺風“海葵”，浙江老百姓還在暗自慶幸：浙江成功地應對了這次臺風，沒有造成人員傷亡和多少經濟財產損失。
　　
　　凌晨5時，沈家坑水庫的土石壩豁出一個缺口，水庫蓄水夾雜泥沙傾瀉而下。據官方統計，截至當天下午16時，已造成12人死亡，死者多為老人和外來務工人員；27人受傷、其中1人重傷；受災戶共80多戶，倒塌房屋210間。
　　
　　崩潰的沈家坑水庫位于岱山縣長涂鎮，修建于上世紀70年代，集雨面積0.26平方公里，壩型為土壩、壩高28.5米，總庫容23.8萬平方米，屬小(二)型水庫。
　　
　　與官方公布統計數字同時出現的，是網民對數字的質疑和對水壩問題本身的不滿。據家住長涂鎮的居民向記者介紹，死亡數字應該不止12人。該水庫為駐島部隊管理，為島上提供淡水。據悉，受臺風“海葵”影響，沈家坑水庫水位上漲，至事發前夜已經滿水，大壩出現滲水。此前，此水壩已漏水多年，水庫所有權屬于部隊，使用權屬于金海灣船廠。當地居民曾多次向有關部門反映漏水問題，沒有引起足夠重視。
　　
　　這一說法也在隨后的采訪中得到證實。有知情人士告訴記者，臺風“海葵”只是一個促發因素，并不是主要原因。“沈家坑大壩并沒有漫壩，而是從內部掏壞掉了。”
　　
　　大壩安全問題，向來有電監會大壩安全監察中心（簡稱大壩中心）進行監管，類似沈家坑這樣的小（二）型水庫是否也在監管之列？記者隨后為此向大壩中心求證。據記者了解，大壩中心因隸屬電監會，只負責全國大中型水電站的大壩安全定檢和評估。沈家坑水庫和全國許多水庫一樣并沒有納入大壩中心的一整套自上而下的安全管理體系。
　　
　　沈家坑的特殊還在于它屬于軍管，記者采訪時，大多數采訪對象認為“敏感”、“不好說”。
　　
　　事故發生后三個小時，浙江省防汛抗旱指揮部立即發布緊急通知，要求做好當前水庫的調度工作。截至8月10日11時，浙江有18座大型、43座中型水庫水位超過汛限，水庫仍處于高水位運行狀態。浙江舟山就有211座水庫，以及980多座蓄水量在10萬立方米以下的水塘，另有非地方管理的水庫4座，水塘4座。
　　
　　白鶴灘啟示
　　
　　6月28日凌晨6時左右，位于四川涼山州寧南縣的白鶴灘水電站前期工作施工區矮子溝爆發特大山洪泥石流，釀成42人死亡的慘劇。在此之前的6月14日和6月22日，金沙江中游阿海電站以及下游烏東德電站也同樣遭受了泥石流的襲擊，也同樣造成了人員傷亡。
　　
　　白鶴灘水電站，屬于中國長江三峽集團公司（三峽集團）“開發長江”的第二梯隊，為金沙江下游四個巨型電站之一，裝機容量1200萬千瓦，僅次于三峽和溪洛渡，位列中國第三。溪洛渡、向家壩蓄水發電在即，白鶴灘水電站和烏東德水電站一起，正在開展前期工作。
　　
　　此次泥石流災害中的遇難人員，主要為在白鶴灘開展前期工作的水電四局的施工人員。事發時，他們住在矮子溝下游近溝口處的晏子酒家。此外，距離晏子酒家上方約800米處有兩處工棚被沖毀，事發時里面住著大約50名施工工人，一名武警水電六支隊的外包施工工人的2歲小孩被沖走。
　　
　　然而，矮子溝附近村組均不同程度受災，17戶80多間民房被毀，并沒有造成人員死亡。
　　
　　事發后，四川省常務副省長魏宏率領工作組到達現場，安排部署搶險救援。目前，事故定性由國土資源部受理，截至記者發稿時，事故報告還未出爐。
　　
　　隨后，人們也開始反思其中原因。除金沙江地處地質災害多發區這一客觀現實因素外，水電站災害預警機制不健全也是導致人員傷亡慘重的重要原因。
　　
　　據媒體報道，天災背后的人為疏忽也不容忽視：預警信息發出后，一線施工人員沒有收到；當地政府與電站業主單位聯動出現脫節；防災減災意識薄弱。據了解，泥石流源頭在距晏子酒家十幾公里外的地方，從源頭到事發地點有一段時間，然而從寧南縣官方和電站業主三峽集團發出的預警信息，并沒能傳達給住在晏子酒家和施工工棚里的一線工人。
　　
　　事故背后的隱憂
　　
　　兩起事故都造成了人員傷亡，也暴露了安全管理和防范應急機制建設等方面的不足。以舟山沈家坑水庫潰壩為例，為何居民反映水庫常年漏水遲遲得不到解決？
　　
　　水利和水電系統自新中國成立伊始就經歷了數次分分合合，因此在歸口管理上一直都沒能徹底厘清，這種交叉管理或管理真空的現象在地方尤甚。記者在走訪時發現，有的地方管理歸能源局、有的歸地電局、有的歸農電局，有的歸口在發改委、有的歸口卻在經貿委或經信委，如此不一而足。
　　
　　如今，從國家層面來看，水利部主管水利系統水庫及大壩的安全，小水電由水利部農村水電及電氣化發展局來負責，從國家到省再到市縣層層分級管理，盡管都有檢查鑒定評估等手續，但由于歷史原因，許多水電站管理歸口出現脫節，處于沒人管的狀態。
　　
　　中國工程院院士陳厚群告訴記者，我國如今有許多病險水庫，量大面廣，盡管水利部每年都要花大力氣進行搶修，但要真正解決并不是一朝一夕的事。“許多水庫修建于大躍進和文革時期，沒有按照正常的規范設計施工，存在很多安全隱患，要一下子解決確實很困難。”
　　
　　有業內人士稱，實際上大中型水電站因為備受關注安全系數相對較高，由于種種原因中小水庫和小水電站安全隱患相對較多，容易成為事故重災區。
　　
　　水利部農村水電及電氣化發展局副局長劉仲民告訴記者，舟山潰壩事件之后，水電局發出緊急通知，要求各地進一步提高警惕、做好安全隱患排查和防治工作。
　　
　　針對類似白鶴灘水電站這樣的大中型水電站的安全風險防范問題，記者從中國水力發電工程學會風險管理專委會獲悉，由中國水力發電工程學會主編、水電企業廣泛參與編寫的《大中型水電工程建設風險管理規范》（簡稱《規范》）國家標準目前正在上報住建部和國家質檢總局，待審核通過后就會出臺。《規范》將從人員傷亡、經濟損失、工期延誤、環境影響、社會影響五個方面對大中型水電站在規劃與設計、土建工程施工、金屬結構和機電設備安裝、運行（含試運行）四個階段的風險防范出臺約束性操作標準。
　　
　　
        來源：北極星電力網新聞中心