根據全國《“十二五”規劃綱要》，為了滿足全國能源增長的需求，將在“十二五”期間建設山西、鄂爾多斯、內蒙古東部地區、西南地區和新疆五大國家綜合能源基地，煤電是這些能源基地的主要內容。
煤電基地建設以及帶動的水利工程建設在為人類社會發展帶來經濟效益的同時，但也往往會破壞生態環境，引起一系列影響范圍更為深遠的水環境問題。與此同時進一步加劇水資源短缺矛盾。其中，以下的幾類關鍵問題在各煤電基地已經開始集中出現。
(1)區域水環境情勢面臨嚴峻的挑戰。
煤炭的開采、運輸、轉化、利用過程中產生大量的廢水和廢渣，常常直接排入河道，造成地表水嚴重污染。
(2)煤炭開采必然擾動地下水，據推算，每開采1t煤炭要破壞2.54m3地下水資源。采煤區域地下水位下降，破壞地下含水層原始徑流，降低原有水源的供水能力，使礦區主要供水源枯竭、地表土壤沙化、土地肥力降低、農作物減產。這一點在大型露天煤礦開采中表現尤為突出。同時，露天堆放的矸石、粉煤灰等工業廢渣在雨水沖淋下可形成酸性水及其他有害物質，流滲入地下水，造成地下水污染。據研究，西北地區噸煤開采平均破壞水資源為7m3左右。
(3)黃河中上游五大煤炭基地已探明儲量占全國總儲量的41%。隨著各省自治區工業開發對支流水量的過度消耗，各支流頻繁斷流，從而嚴重影響黃河干流水量。2003年到2006年8月期間，煤電基地集中分布的黃河寧蒙段出現了16次斷流預警�！笆濉逼陂g，分布在黃河流域附近的煤電基地大量引用黃河水，有可能提高黃河斷流的風險，對居民飲水造成威脅，并可能進一步擠占生態用水，使原本脆弱的生態環境進一步惡化。另一方面，黃河流域煤炭基地的廢污水大多排入各級黃河支流、然后進入黃河，中上游五大煤炭基地每年煤田廢水排放超過8000萬t。黃河流域干支流水污染造成重大經濟損失，直接經濟損失每年在115億～156億元之間，同時也威脅到沿黃大中城市飲用水供水安全，甚至導致城市供水中斷事故，嚴重制約著沿黃地區經濟社會的發展。
(4)煤礦開采占用大量的耕地、林地、草地，造成植被受損，水土流失，土地荒漠化加重。為支持煤電基地發展建設水利工程，水庫截流切斷了下游草原、森林、濕地等生態系統的生命線，導致草原退化、濕地干涸甚至成為沙塵暴源地，農牧業受到嚴重影響。這樣的生態失衡后果已經在內蒙古的紅花爾基水庫、烏拉蓋水庫等案例中得到鮮明體現。
政策建議
針對我國煤電基地建設將會引起的一系列環境問題，本著考慮西部社會經濟環境可持續發展的長遠利益的出發點，本研究提出以下建議供決策者參考。
(1)首先建議盡快開展嚴格的煤電基地建設的水資源影響評估，包括在“西部大開發戰略環評”中加強西部能源基地耗水問題分析;
(2)堅決貫徹執行最嚴格的水資源管理制度，強化“量水發展”，根據水資源狀況限制煤電基地發展規模;
(3)健全和完善環境保護與治理的法律體系;
(4)合理制定水資源價格;
(5)采用節水技術、改善工藝，節約用水、提高用水效率;
(6)綜合治理生態環境，防治水污染，采取有效措施保障煤電基地建設與生態環境的和諧發展。
來自：北極星電力網
