8月21日,唐山海事局進出口手續辦理人員優先為20萬噸散貨船“PRETTYIVY”輪迅速辦理完離港手續并開出離港證。伴隨著該輪的順利離港,唐山港京唐港區2012年吞吐量已超過1億噸,這個記錄比2011年提前了兩個多月,吞吐量同比增長15.9%。
在談到為何港口發展如此之快時,京唐港港口集團總經理助理張曉強說:“除了受全球航運經濟大環境的影響和地方政府的大力支持以及港口自身的努力外,還有一個重要的因素就是,唐山海事局在服務港口發展、海上安全保障上所做的大量工作和努力。京唐港區的發展,海事部門功不可沒!”
據統計,2012年截至8月中旬,京唐港區安全進出港內貿、外貿船舶分別突破4000艘次和2000艘次,實現轄區大貨種——電煤、礦石、集裝箱、鋼材船舶運輸量同比增長的同時,保持了轄區“零險情”、“零事故”,受到港方、船方和社會的好評。
做好服務港口發展“側推器”
側推器是安裝在船舶首尾的一個重要操縱設備,它通過動力幫助船舶實現安全平穩地靠、離泊。唐山海事局在服務港口經濟發展的過程中,就很好地充當了“側推器”,依靠自身優勢,積極服務和融入港口,有力地保障了京唐港港口經濟的穩中求快發展。
隨著河北沿海經濟戰略的實施,京唐港港口水域水上重點工程項目“遍地開花”,保障施工水域船舶通航和工程施工兩不誤的任務艱巨,責任重大。
對此,唐山海事局自我加壓,充分利用專業優勢,建立完善港航工程建設安全監管體系,推行工程管理、應急保障、信息服務三項機制,落實海事安全生產主體責任,積極為20萬噸級航道、三港池建設、海上風電場等重點工程和項目提供優質服務和安全保障。
為積極響應“以港興市”發展戰略,唐山海事局主動為港口開發開放提供支持,全力打造高效便捷的口岸環境,指導支持京唐港大型礦石泊位、集裝箱泊位、大型船舶錨地順利通過驗收并對外開放。
為保障國家重點物資——電煤、礦石等順利運輸,該局構建了電煤等國家重點物資海上運輸“綠色通道”,實現船舶從錨泊、進港、貨物裝卸、現場監管到離港的全過程海事監管,實行重點物資運輸船舶相關業務優先辦理制度,為行政相對人提供最滿意、最貼心的服務。
該局局長王寶林說,今年以來,“五加二、白加黑”七天工作制、船舶“在港零待時”等措施相繼實施,最大限度地加快了通關工作效率。
鉚緊海船運輸“安全扣”
如何實現船舶運輸安全監管,“管得了”、“管得好”和“管得合理”。2012年以來,唐山海事局結合轄區水上鋼材運輸特點,開展技術研究、技術交流工作,不斷探索實踐,力求在有限的法律框架內,輔之必要的行政管理措施。
在談到如何對載運鋼材船舶管理時,唐山海事局副局長劉軍鋒說,我們組織開展了國內航行載運鋼材船舶專項調研,加強鋼材積載與系固及載貨量控制等重點環節技術研究,對載運鋼材船舶實施強制綁扎。先后組織航運公司、船舶代理、海事執法人員開展多次專題培訓,主動為船舶、港口作業部門提供鋼材積載和系固方面的技術指導。通過專題研究和培訓工作的開展,為轄區鋼材海上運輸提供了安全保障和技術支持。
同時,唐山海事局還建立鋼材船舶長效管理機制,與卸貨港江陰港的港方、海事部門共建了“海上鋼材運輸平安航線”,共同實施《鋼鐵運輸班輪綜合服務保障機制》,就交通組織保障、現場監管保障、船舶安檢保障、事故調查保障等方面推出具體的管理和服務舉措。這不僅固化對載運特殊貨物船舶管理經驗和做法,而且將轄區載運特殊貨物船舶的管理由階段性專項整治轉變為常態化管理,明確安全生產主體和安全監管主體的安全責任節點和界限,由過去的注重船舶管理向公司、船舶共同管理轉變。
在此基礎上,唐山海事局充分利用典型案例和致船舶、航運公司及船舶代理的公開信,及組織召開鋼材貨物專項治理海事信息通報會等形式,引導船舶及航運公司切實采取措施提升船員自身素質,加強自身管理水平、提升行政相對人的安全生產意識。
當好行政相對人的“貼心人”
唐山海事局始終堅持熱情服務、執法為民的理念,把行政相對人的事當作自己的事,從細微處入手,舉全局之力為行政相對人提供貼心服務。
為保障京唐港區吞吐量早日突破億噸,唐山海事局堅持3個執法服務窗口24小時運行、5輛執法服務車長年到碼頭現場巡回報港,每年可為船員節約路費數十萬元;政務中心每天提前一刻鐘上班、推遲一刻鐘下班,中午錯時用餐,對行政相對人微笑服務,來有迎聲,去有送聲;推出“船員3?15”以維護廣大船員的切身利益,開展“船員流動學校”以提高船員的安全技能和安全知識水平;指揮中心推出了值班報工號制度,每一位值班員在接聽船員的電話前報出自己的工號,主動接受廣大船員朋友的監督和評議;京唐港海事處制作了簽證簿填寫模板,節約船員填寫時間;新港辦事處主動走訪電煤運輸船舶和企業,了解他們需求,想方設法滿足行政相對人的需要;督察處走上船頭,發放法律法規宣傳冊,耐心給船員普及法律知識,送安全送祝福;制作發放“海事文明執法反饋卡”,把公開承諾、執法行為監督、海事服務標準、違諾投訴程序與聯系方式等行政相對人關心的內容,以反饋卡的形式對外公示,接受評議,為行政相對人提供方便、快捷、優質的服務。
來源:環渤海新聞網