執行階梯電價中，我省很大一部分合表用戶正常用電卻多支出了電費，這背離了階梯電價制度多用電者多付費，通過價格手段促進節能減排的初衷
　　
　　到9月1日，我省居民生活用電執行階梯電價制度整整兩個月了。階梯電價制度執行的如何？還存在哪些問題？社會各方有何反映？近期，記者采訪了省城部分小區居民、物業公司負責人、電網企業負責人、專家學者后發現，我省的階梯電價制度得到各方的肯定和認可，普遍認為對引導居民合理用電、節約用電起到了促進作用。但是，也有部分合表用戶(由小區主管單位或物業公司管理收取電費，沒有經過電網企業的驗收、接管、收費的居民戶)表示，執行階梯電價后，正常用電情況下出現了多支出電費的情況，對此記者進行了深入調查。
　　
　　電費增長有原因
　　
　　合表用戶所在小區沒有執行階梯電價，每度電加收0.01元
　　
　　省城居民張秀一家三口人，每月平均用電量在150度左右，雖然在我省確定的首檔電量范圍內，但張秀家每月的電費卻比執行階梯電價之前要多支出1.5元。她表示，這沒有達到執行階梯電價制度多用電者多付費，通過價格手段促進節能減排的目的。
　　
　　采訪中記者發現，我省很多小區都存在張秀家這樣的情況。為什么會出現這種情況呢？
　　
　　根據《關于對我省居民生活用電試行階梯電價的通知》(以下簡稱《通知》)的規定，我省居民階梯電價的實施范圍為，山西省電力公司及山西國際電力集團公司供電區域內直接抄表的“一戶一表”城鄉居民用戶和具備條件的合表居民用戶。對尚不具備條件的合表居民用戶，暫不執行居民階梯電價，電價水平按居民電價平均提價水平調整為每度電0.487元。
　　
　　張秀家屬于尚不具備條件的合表居民用戶，物業公司沒有執行階梯電價，只是按每度電提價0.01元提高了收費標準。
　　
　　據了解，我省絕大多數居民小區都安裝了插卡收費電表，也具備了“一戶一表”的條件，但沒有經過電網企業驗收接管的住宅小區，電力部門不直接收費，都由小區物業公司代收，這些居民戶都屬于合表用戶，多支出電費的情況都發生在沒有執行階梯電價的合表用戶中。
　　
　　執行之中有困難
　　
　　耗時耗力還可能遭質疑，物業公司圖省事不愿意執行
　　
　　解決合表用戶多支電費問題有兩個辦法。一是物業公司執行階梯電價制度。二是物業公司向電網企業移交供電設施。
　　
　　我省鼓勵具備條件的合表居民用戶試行階梯電價制度，很多合表用戶也愿意執行，但物業公司負責人卻普遍表示很難做到。8月下旬，記者在太原市采訪的10多家大大小小的物業公司中，沒有一家物業公司執行階梯電價，都在按每度電加價0.01元的標準售電。
　　
　　多家物業公司負責人表示，執行階梯電價存在很多難題。一是怕麻煩，分檔計費費時費力很麻煩。二是怕業主不信任，計算出的結果怕業主質疑。三是怕虧損，電力部門按每度電增加0.01元的辦法向物業公司收費，執行階梯電價可能會虧損。
　　
　　管理雙喜城物業的太原市美嘉樂物業管理有限公司董事長田宏則表示，物業公司應該承擔起社會責任，她正積極測算，準備在小區推行階梯電價制度。
　　
　　其實，物業公司不愿意執行階梯電價還有一個重要原因：執行階梯電價后就不能加價售電了。目前，物業公司打著“公攤”名義加價售電的現象依然普遍存在。以太原市為例，銅鑼灣小區0.495元/度，米拉公寓小區0.62元/度，御龍庭小區0.55元/度，辰憬天地小區0.58元/度……電價都高于0.487元/度的政府定價。《通知》中“居民住宅小區公用附屬設施用電費用計入物業服務收費成本，物業公司不得在居民生活用電抄表電量、電價外，向居民用戶分攤其他電量或加收電費”的規定根本沒有得到落實。
　　
　　物業公司向電網企業移交供電設施的辦法可行嗎？采訪中，多家物業公司負責人表示，隨著物業管理行業的逐步規范，用卡電、卡水等辦法收取物業費的日子已經過去。他們愿意把供水、供電等設施移交給相關部門，但對如何辦理移交手續，要走哪些程序卻并不清楚。
　　
　　解決問題有辦法
　　
　　業主委托，物業公司可向電網企業移交供電設施
　　
　　據了解，受歷史原因影響，我省具備“一戶一表”條件的合表用戶有很多，但符合向電網企業移交條件的并不多。
　　
　　為了規范供電設施的移交行為，我省《通知》中明確規定，凡現有住宅小區供電設施符合建設標準并自愿移交電網企業的，經電網企業驗收合格后直接接管并抄表到戶。對老舊住宅小區供電設施不符合建設標準的應加快改造步伐，由電網企業納入電網改造計劃，分年實施、逐步改造到位。改造資金原則上由電網企業負擔，鼓勵住宅小區主管單位自行改造并自愿移交電網企業抄表到戶。
　　
　　國家電網太原供電公司副總經理邢兆群說，作為供電設施接受單位，他們將積極承擔社會責任，配合相關單位工作。目前，供電設施移交的通道是暢通的，太原市還沒有單位提出正式的移交申請。
　　
　　談到移交需要具備的條件時，邢兆群表示，物業公司要移交供電設施需要征得業主的同意和委托，并向電網企業提出移交申請。移交的供電設施外部條件需達到國家標準，內部改造可以由小區主管單位或電網企業進行，電網企業驗收合格后進行接管。居民生活用電接收到戶表，為居民生活服務的電梯、消防、供水供熱加壓設施、公共場所照明等供電設備的接管將會和物業公司協商并簽訂合同確定。
　　
　　中北大學經濟管理學院副教授王璐表示，我省實施階梯電價制度，推動供電設備移交具有標桿意義，將對以后供水、供氣等設備的移交產生積極而深遠的影響。
　　
　　山西大學商務學院物業管理方向教研室主任魏國鳳認為，供電設備的移交和接受還需要相關部門出臺方案和細則進行規范，移交工作做好了，將對我省物業管理行業的發展起到不可估量的促進作用。

        來源：山西日報