近日，國務院發布的《節能減排“十二五”規劃》中，又有2000萬千瓦的小火電在淘汰之列。近年來，電力行業“上大壓小”為我國節能減排做出了巨大貢獻，但對于“上大壓小”的電企來說，成就背后仍有隱憂。
　　
　　在小火電機組關停后，大火電機組投產前，無疑有一段“真空期”。無論時間長短，對電廠而言，“真空期”沒有電量，穩定、安全等一系列問題就會接踵而至。
　　
　　人員穩定問題較大
　　
　　“上大壓小后，老職工就會面臨人員分流問題，從知識、技術的角度來看，老職工未必適應得了新機組，再加上今后新建電廠的人越來越少，人員較多本身就是問題，雖然電力行業的執行力較強，但問題還是存在的。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受《中國電力報》記者采訪時表示。
　　
　　“關停前我是運行主要崗位（班長），從事運行工作二十多年，熟悉設備特性，運行經驗豐富，但是沒有學歷和年齡優勢。如果去新機組，不具備競爭力，如果去不了，就面臨到后勤或者較低崗位工作，家庭負擔就會變重，挫敗感增強。考慮到自己一輩子積極向上的好形象還不想被破壞，所以我只能是聽之任之，別無選擇。”一位正在經歷上大壓小的火電企業的老員工告訴記者。
　　
　　“我是轉業軍人，關停前我是普通運行值班員，論年齡正當年，如果能去新機組工作最好，否則只能去輔助崗位或待崗。在婚姻擇偶的問題上對我會有影響。”一位在上述電企工作的退伍軍人告訴記者。
　　
　　該廠的一名年輕員工說，“關停對我來說，心情很復雜，由于家人都在這個企業上班，我對企業很有感情，但是關停后，我看不見一點希望，只能跳槽，找一個條件相對好的企業，因為機組關停再建需要時間，我不能等，家人也不讓我等。”林伯強說，“上大壓小的真空期對于火電企業來說壓力不小，雖然可以通過發電權交易等方式解決真空期的收入問題，但是還是會存在很多問題。”
　　
　　未來關停困難依舊
　　
　　“十二五”節能減排大幕已經拉開，對于節能減排任務更重的“十二五”來說，小機組關停工作仍然面臨著不少的困難和問題。“‘十二五’期間，小機組已經不多，由于連續虧損，各地新建大機組的動力下降，所以‘十二五’的關停工作面臨著更大的困難和阻力。”林伯強表示。
　　
　　業內人士表示，“十二五”期間，關停機組的人員安置壓力仍舊較大、國務院2號文件中的相關配套政策在一些地方還沒有完全落實、“上大壓小”替代方案協調難度依然存在；很多小機組的生存環境沒有發生根本變化、關停機組財務處理對國企業績考核的影響等，使得“十二五”期間的關停任務依然繁重。
　　
　　毫無疑問，“上大壓小”不僅可以促進節能減排，也讓電力行業實現了裁減落后產能，但在具體問題上還需進一步完善，如若不及時緩解由“上大壓小”帶來的衍生問題，在當前形勢下，不僅增加其經營負擔，穩定、安全生產等問題也勢必受到考驗。
　　
　　“由于關停小火電機組的工作涉及面廣，情況復雜，關系各方面利益，所以地方政府和電力企業應該進一步協調去解決這些問題，這樣‘十二五’上大壓小節能減排的阻力可能會小些。”林伯強表示。

        來源：中國電力報