福建省政府近日出臺《關于加快發展港口群促進“三群”聯動的若干意見》，明確要進一步發揮港口群的內拓外擴作用，促進港口群與產業群、城市群聯動發展，力爭到2015年，全省港口吞吐量達5.5億噸、集裝箱1500萬標箱；到2020年，沿海港口深水泊位超230個，吞吐能力達8.3億噸、集裝箱2500萬標箱，集裝箱、煤炭、鐵礦石、石油、糧食和對臺滾裝六大運輸系統基本形成，現代化海西港口群基本形成，在全國乃至亞太地區港口中的地位顯著提升。根據該《意見》，福建省將加快組建福建港口集團。
　　
　　今年8月30日下午，福建省省長蘇樹林主持召開第96次省政府常務會議，會議研究通過了《福建省人民政府關于加快發展港口群促進“三群”聯動的若干意見》。據中港網資料，《意見》強調，要加快“大港口、大通道、大物流”建設，進一步發揮港口群內拓外擴作用，促進與產業群、城市群有效銜接和良性互動，帶動經濟社會跨越發展。一要科學規劃，明確發展目標。力爭到2020年全省港口吞吐量達7.5億噸、集裝箱2300萬標箱，廈門港率先成為3億噸大港。二要突出重點，全力打造廈門東南國際航運中心，推進大型班輪企業、航運金融、航運代理、高端航運人才等要素集聚。三要完善設施，增強港口保障能力。加大建設力度，為城市發展提供寶貴岸線，到2020年沿海港口深水泊位超過230個。四要提升功能，著力推動港口轉型升級。發展港口現代物流，降低港口收費，吸引更多中西部省份來閩設立飛地港。五要改善服務，優化港口發展環境。關、檢及海事、稅務等部門要實行促進口岸大通關便利化措施，港口部門要推行管理信息化、服務標準化。六要改革創新，完善體制機制。培育引進大型港口企業，創新港口開發模式，提高港口規模化現代化水平。
　　
　　加快修訂港口規劃
　　
　　《意見》提出，以國務院“兩規劃一方案”為指導，加快修訂沿海港口布局規劃和各港總體規劃，重點突出廈門東南國際航運中心和福州江陰汽車整車進口規劃布局。優化開發福州馬尾、泉州后渚等臨近城市中心的老港區，為城市提供寶貴發展空間。推進福州江陰、寧德環三都澳等臨港新城建設。
　　
　　建設重點港區
　　
　　為加大力度建設重點開發港區，每年省級安排3億元，用于重點岸線收儲開發及公共航道、防波堤等建設。沿海市、縣級政府要積極籌措資金，每年安排地方財政資金，用于重點港區的港口公共基礎設施建設。對重點港區的港口項目，免征岸線使用費。
　　
　　打造廈門東南國際航運中心：到2020年基本建成全方位支持廈門東南國際航運中心建設，建成設施先進的國際集裝箱樞紐港、國際一流的郵輪母港、對臺航運的先行區、具有高度資源配置能力的航運服務集聚區，力爭到2020年，廈門港率先成為3億噸大港，廈門東南國際航運中心基本建成。
　　
　　完善港口基礎設施體系
　　
　　加速建設羅源灣、湄洲灣等大型干散貨碼頭，湄洲灣、漳州古雷、三都澳等液體散貨碼頭，平潭綜合實驗區對臺碼頭等，以及較大的臨港工業園區、開發區、臺商投資區配套的港口基礎設施。到2020年，沿海港口深水泊位超過230個，吞吐能力達8.3億噸、集裝箱2500萬標箱，集裝箱、煤炭、鐵礦石、石油、糧食和對臺滾裝等六大運輸系統基本形成。省級進一步加大支持力度，對重點港灣進港公共航道，按工程實際投資補助30%，其余航道及防波堤補助20%；對臺客運滾裝碼頭萬噸級及以上每個補助1000萬元，以下每個補助500萬元。今年省級財政安排1億元，對列入省級投資補助計劃的航道及防波堤項目進行貸款貼息。要求港口所在地地方政府，必須按屬地建設規模投入相應的資金。
　　
　　培育大型港口企業
　　
　　加快組建福建港口集團以省、市所屬國有港口企業為主體，通過聯營、入股、兼并等方式對港口碼頭資產進行整合，加快組建福建港口集團，統籌開發全省港口資源。廈門市應率先推動轄區內集裝箱碼頭企業整合。加大力度引進國內、國際知名的航運商、碼頭運營商，給予開辦補助、規費減免等扶持。
　　
　　創新港口開發模式，著力發展地主港模式，破解港口發展融資難題。研究劃定主要港灣港區及后方一定范圍的土地、海域及岸線資源，鼓勵和吸引實力強的企業作為特許經營機構進行開發，自主經營或租賃給大型港口企業或船公司經營。
　　
　　構建港口集疏運系統
　　
　　港口與鐵路、高速公路、國省道以及工業區、開發區高效連接鐵路方面，要強化與國家干線鐵路的聯系，建成連接中西部地區鐵路項目；加快既有鐵路設施整合和改造，逐步實現客貨分離；重點建設一批連接主要港口、重要工業基地的鐵路支線。公路方面，建成和完善拓展中西部的國家高速公路福建段，加快建設疏港公路，實現沿海港口與鐵路、干線高速公路、國省道、工業區、開發區、科技園區之間的高效連接的綜合運輸通道。到2015年，沿海港口建成疏港公路41條約600公里，其中高速公路9條約200公里，普通公路32條約400公里。
　　
　　發展港口物流
　　
　　經營飛地港、陸地港享受稅收獎勵吸引中西部省份有實力大型企業來閩建設飛地港，對飛地港項目從開始獲利年度起，前兩年按企業經營所得稅的地方級收入80%給予獎勵，后三年按40%給予獎勵。鼓勵福建省大型港口企業在省外布局陸地港，完善省內晉江、武夷山、龍巖和三明等陸地港建設，對陸地港進出口貨物在出口監管倉庫、保稅倉庫內進行簡單加工和增值服務的，予以稅收優惠；對入駐陸地港符合條件的物流企業，優先推薦列入國家稅收試點物流企業名單，享受相關稅收優惠政策。降低港口收費，自今年起5年內，對進出福建省港口的貨物港務費降低10%征收，對省內陸地港的集裝箱免收貨物港務費。對中西部省份經福建省港口進出的貨物免征貨物港務費。對在福建省沿海港口新增集裝箱遠洋干線、對經由福建省港口進出的省外海鐵聯運集裝箱、對通過水水中轉和海鐵聯運方式承擔外省大宗貨物裝卸的福建省港口企業給予獎勵。
　　
　　來源：中港網