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電力體制成經(jīng)濟(jì)絆腳石 局部“電荒”此起彼伏

2012/9/21 13:52:06       
          近年來(lái),我國(guó)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn),價(jià)格形成機(jī)制的市場(chǎng)化程度逐步提高。2008年國(guó)家出臺(tái)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案,配套推出了成品油價(jià)格、燃油稅和交通收費(fèi)等三項(xiàng)重大改革。2011年,開(kāi)展了國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn),電價(jià)改革也在積極推進(jìn)。新修改的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》也于11月1日正式實(shí)施。
  
  “繼原油、天然氣之后,我國(guó)資源稅改革需進(jìn)一步擴(kuò)大品種覆蓋面,關(guān)鍵是如何擴(kuò)大到煤。煤是我國(guó)最主要的能源,由煤到電,堪稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。把煤炭及其它金屬礦、非金屬礦的全面資源稅改革推出,是一場(chǎng)改革硬仗,”國(guó)家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示。
  
  同時(shí),今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速下行和煤炭市場(chǎng)疲軟,煤炭?jī)r(jià)格大幅度下跌,物價(jià)也維持在一個(gè)比較低的水平,現(xiàn)在進(jìn)行煤炭資源稅改革或許正是個(gè)時(shí)候。
  
  “它必然觸動(dòng)行業(yè)利益,特別是壟斷行業(yè)及其派生利益群體的既得利益,其在直觀形式上,是要觸動(dòng)煤電比價(jià)關(guān)系和電價(jià)形成機(jī)制,”賈康表示,“對(duì)于資源稅改革的時(shí)機(jī)要掌握好,如今CPI較低的時(shí)機(jī)十分值得珍惜。”
  
  近幾年,煤電矛盾不斷加劇,發(fā)電企業(yè)頻現(xiàn)虧損,局部"電荒"此起彼伏,社會(huì)各方面對(duì)電力體制改革問(wèn)題議論頗多,現(xiàn)行的這種電力體制已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的重大障礙。
  
  對(duì)此,賈康認(rèn)為,資源、能源方面的相關(guān)改革是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化資源配置的迫切需要,如不能盡快化解已積累多年的矛盾,革除由基礎(chǔ)產(chǎn)品領(lǐng)域引發(fā)并傳導(dǎo)到全部產(chǎn)業(yè)鏈的粗放、高耗、扭曲、尋租弊端,那么優(yōu)化結(jié)構(gòu)、走向集約、節(jié)能降耗、清廉高效的科學(xué)發(fā)展將成為一句空話。
  
  來(lái)源:中國(guó)能源網(wǎng)
  
  

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