“電力企業不斷優化生產結構，大力發展可再生能源，加快脫硫脫硝設施建設，電力行業主要能耗指標繼續下降，減排設施投運率和污染物達標排放率持續提升，節能減排取得明顯成效。”國家電監會新聞發言人、總監譚榮堯10月31日接受中國經濟時報記者采訪時表示，“電監會將電力行業節能減排作為重要監管內容，并且積極創新監管手段，進一步強化了監管措施。”
　　
　　電監會10月31日通報了今年前9個月的電力行業節能減排情況。在通報現場，電監會辦公廳副主任俞燕山表示：“作為電力行業節能減排的監管部門，電監會的監管理念也出現新變化，不再單純依靠執法檢查進行監管，而是更多對企業進行引導，并通過科學調度促進行業節能減排。”
　　
　　利用市場化手段促進節能減排
　　
　　譚榮堯介紹，今年以來，電監會加強了跨省跨區電能交易監管，進一步完善跨省跨區電能交易機制，督促電網企業認真落實節能發電調度；電網企業不斷優化電力調度和運行方式安排，積極優化跨省跨區電力資源配置。
　　
　　統計顯示，今年1—9月份，全國跨省送電量5464.5億千瓦時，同比增長14.1%；跨區送電量1556.2億千瓦時，同比增長21.1%。通過跨區交易消納水電約969億千瓦時，同比增長三成多。
　　
　　此外，電監會進一步加強了發電權交易監管，在保障電網安全的前提下，通過市場化手段，開展“以大代小”等形式的發電權交易，將發電量向高效環保機組集中，高效環保機組發電利用小時數明顯提高。
　　
　　截至9月底，全國共有20個省份開展發電權交易，交易電量累計683.92億千瓦時，較去年同期增加22.83億千瓦時，折合節約標準煤548.15萬噸，減排二氧化硫15.6萬噸。根據運行監測，前9月，河南、重慶、江西等19個省區60萬千瓦及以上統調大容量常規燃煤機組的利用小時數高于30萬千瓦及以下機組。
　　
　　據悉，電監會積極支持和引導電力企業探索科技含量高、能源利用效率高、污染物排放少的新路子，加快先進技術成果的推廣應用。電力企業加大資金投入、持續提高自主開發、創新節能減排新產品、新技術的能力，大力推進技術更新改造，有效降低了能耗指標。
　　
　　大力推進可再生能源發展
　　
　　通報顯示，電監會大力支持可再生能源合理開發利用，加強可再生能源收購監管，促進可再生能源電量保障性全額收購。發電企業優化電源結構，大力發展可再生能源；電網企業認真落實《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》，加大消納可再生能源規模。
　　
　　截至9月底，我國水電裝機容量達20533萬千瓦、風電裝機容量達5521萬千瓦，分別較去年同期增長7.11%、37.2%；全國可再生能源上網電量達到6732億千瓦時，比去年同期增長27.2%。
　　
　　不過，譚榮堯認為，下一步還應努力提高風電消納能力。要加快風電配套工程項目建設，確保送出工程盡快投產；要最大限度挖掘調度潛力，推進跨省區調峰調度；要督促落實新能源價格補貼政策，確保已出臺的新能源補貼政策及時到位。
　　
　　充分發揮市場和價格機制作用
　　
　　俞燕山對本記者表示，電監會近來從節能減排的長效機制入手，大力推進節能減排制度建設，電力節能監管進入制度化、標準化軌道。
　　
　　據了解，今年，電監會與各電力企業建立了節能減排監管工作協調機制，發布了《“十二五”電力行業節能減排監管工作的方案》；組織制定了《電力企業節能降耗主要指標的監管評價標準》，并于今年11月1日起正式施行。
　　
　　譚榮堯多次強調，要充分發揮市場和價格機制在促進節能減排中的作用。他認為，在目前脫硫、脫硝技術限制下，只有大力依靠市場機制，促進結構性節能減排工作，才能保證“十二五”節能減排目標的實現。他提出應從三方面著重入手：一是要完善差別電價、峰谷分時電價、懲罰性電價等電價政策，通過電價形成產業調整的倒逼機制，推動節能減排；二是要加大脫硫電價政策的監督檢查，準確掌握脫硫設施運行和電量考核情況，盡快完善脫硝電價補償政策；三是要大力推動發電權交易，積極推進國家鼓勵的高新技術產業開展大用戶直購電交易，發揮市場配置資源的基礎性作用。
　　
　　來源：中國經濟時報
　　

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