11月29日在滬召開的“上海與中部六省、川渝滬口岸區(qū)域大通關(guān)合作聯(lián)席會議”上傳出信息，自今年8月1日上海洋山港試點啟運港退稅政策以來，從武漢啟運至洋山保稅港區(qū)船舶共運行13個航次，貨運值20893萬美元，這些貨物已全部完成正常的海關(guān)結(jié)關(guān)手續(xù)，相關(guān)進出口企業(yè)可至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理出口退稅相關(guān)手續(xù)。
今年以來，上海與武漢港率先試點啟運港退稅；上海與中部六省聯(lián)程中轉(zhuǎn)旅客6萬人次；鐵海聯(lián)運拓展到蚌埠口岸；上海與中部四省檢驗檢疫局實現(xiàn)口岸與產(chǎn)地間電子轉(zhuǎn)單等信息交換和共享。據(jù)統(tǒng)計，今年1至10月，上海海關(guān)辦理的區(qū)域通關(guān)進出口業(yè)務(wù)為10.06萬余票，貨值245.64億美元，監(jiān)管轉(zhuǎn)關(guān)貨物171.99萬票，貨運量3466.71萬噸，92.42萬標(biāo)箱。目前，可在上海各海空運口岸適用“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式的本地及外地企業(yè)已達(dá)7972家。上海口岸水水中轉(zhuǎn)比例達(dá)42%，長江中轉(zhuǎn)保持穩(wěn)步增長；與中部六省和川渝兩地聯(lián)程中轉(zhuǎn)旅客超過10萬人次，同比實現(xiàn)大幅增長。目前，重慶水運有90%的貨物經(jīng)過上海口岸進出；四川省進出口貨物有近6成經(jīng)上海口岸進出。
為落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持西部開發(fā)、中部崛起，上海海關(guān)加大了與中部六省（合肥、南昌、武漢、長沙、鄭州、太原）以及川渝（成都、重慶）地區(qū)海關(guān)的區(qū)域通關(guān)合作力度，通過區(qū)域通關(guān)合作讓海岸線“延伸”到中西部地區(qū)，讓更多企業(yè)享受到上海口岸和長江黃金水道的便利。2012年1-10月，上海海關(guān)共辦理中部六省區(qū)域通關(guān)進出口業(yè)務(wù)25024票，貨值103.51億美元，監(jiān)管轉(zhuǎn)關(guān)貨物628.61萬噸。共監(jiān)管以上海海關(guān)為口岸地海關(guān)，中部六省關(guān)區(qū)為主管地海關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物14.26萬票，11.71萬個集裝箱，628.61萬噸。2012年1-10月，上海海關(guān)共辦理川渝區(qū)域通關(guān)進出口業(yè)務(wù)3280票，貨值15.70億美元。共監(jiān)管以上海海關(guān)為口岸地海關(guān)，川渝關(guān)區(qū)為主管地海關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物8.21萬票，10.89萬個集裝箱，313.20萬噸。
在規(guī)范、簡化轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管做到“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”的同時，上海海關(guān)推行跨關(guān)區(qū)“屬地報關(guān)，口岸驗放”通關(guān)模式。外貿(mào)“國八條”出臺后，海關(guān)總署要求將“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式適用范圍放寬至1年內(nèi)無走私違規(guī)記錄、資信良好的B類生產(chǎn)性出口企業(yè)。11月22日，上海洋山海關(guān)受理首票B類企業(yè)的“屬地申報、口岸驗放”模式通關(guān)業(yè)務(wù)，屬地海關(guān)為湖州海關(guān)，貨物共327件，貨值28738美元。
此外，上海海關(guān)還積極投身通關(guān)作業(yè)無紙化改革、啟運港退稅等試點，不斷提高口岸通關(guān)效率。8月1日實施了通關(guān)作業(yè)無紙化改革試點工作，截至11月14日，已有3100多家企業(yè)與海關(guān)簽約參與改革試點，上海海關(guān)共放行通關(guān)作業(yè)無紙化報關(guān)單49501票。深化區(qū)域通關(guān)改革，今年8月已與全國所有直屬海關(guān)建立了區(qū)域通關(guān)合作機制，區(qū)域通關(guān)改革在全國各直屬海關(guān)單位實現(xiàn)全覆蓋。可在上海各海空運口岸適用“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式的本地及外地企業(yè)已達(dá)7972家。積極支持在上海洋山港試點啟運港退稅政策試點工作，自8月1日試點實施三個月以來，從武漢啟運至洋山保稅港區(qū)船舶共運行13個航次，裝載集裝箱3048個，貨運量31876噸，貨運值20893萬美元，上述貨物已全部完成了正常的海關(guān)結(jié)關(guān)手續(xù)，相關(guān)進出口企業(yè)可至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理出口退稅相關(guān)手續(xù)，受到企業(yè)積極評價。此外，還進一步擴大“海鐵聯(lián)運”的業(yè)務(wù)輻射面，先后與合肥、南昌、長沙、鄭州、重慶、成都等14個城市開通海鐵聯(lián)運定點班列，密切了上海與中西部地區(qū)的聯(lián)系。
所謂啟運港退稅政策，即從啟運港發(fā)往洋山保稅港區(qū)中轉(zhuǎn)至境外的出口貨物，一經(jīng)確認(rèn)離開啟運港口即被視同出口并可辦理退稅。據(jù)中港網(wǎng)資料，今年8月1日以來，上海洋山保稅港與武漢、青島兩地港口率先試點啟運港退稅政策。截至9月底，青島、武漢兩地海關(guān)共為1419批、2655標(biāo)箱符合條件的貨物開具退稅證明聯(lián)。
上海海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海關(guān)將以實際行動貫徹落實十八大報告關(guān)于區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，繼續(xù)加強與中部六省和川渝地區(qū)各海關(guān)的聯(lián)系配合，進一步擴大改革輻射面，做好轉(zhuǎn)關(guān)及區(qū)域通關(guān)工作，深化通關(guān)作業(yè)無紙化改革，讓更多企業(yè)從中受益，不斷提升上海口岸服務(wù)全國的水平，支持中西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
此次會議提出，2013年口岸區(qū)域大通關(guān)合作將重點推進通關(guān)無紙化，大力發(fā)展水水中轉(zhuǎn)，積極推進航空貨物中轉(zhuǎn)和旅客聯(lián)程中轉(zhuǎn)等。上海與中部六省區(qū)域合作重點將推進江海直達(dá)、鐵海聯(lián)運、聯(lián)程中轉(zhuǎn)；川渝滬區(qū)域合作重點以推進水水中轉(zhuǎn)、航線開拓合作等項目為抓手，著重形成有效機制。水水中轉(zhuǎn)重點要加強沿江口岸城市點對點合作，促進物流信息交換與共享，擴大啟運港退稅試點。航空中轉(zhuǎn)重點要依托區(qū)域性航空樞紐，推進航空貨物中轉(zhuǎn)運輸空地一體化，拓展國際聯(lián)程中轉(zhuǎn)。保稅物流重點要結(jié)合保稅監(jiān)管無紙化改革，推進重慶、鄭州、成都與上海保稅區(qū)跨關(guān)區(qū)合作。鐵海聯(lián)運重點要依托鐵路網(wǎng)布局，支持山西、河南、安徽等地建設(shè)無水港。
來源：中港網(wǎng)
