交通運輸部日前下發通知,要求交通運輸系統各部門、各單位全面落實《國務院辦公廳深化電煤市場化改革指導意見》,做好水路煤炭運輸保障工作。這已經是交通運輸部今年就電煤運輸的第二次表態。此前,1月上旬,交通運輸部有關負責人也表示,在惡劣天氣導致電煤供應緊張情況下,將對電煤運輸實施優先安排、優先引航、優先出港、優先靠岸、優先裝卸、優先過閘等“六優先”措施。
交通運輸部指出,電煤水路運輸工作對保障電煤穩定供應和電力正常生產具有十分重要的作用。因此,交通運輸系統各部門要根據電煤市場化改革的新形勢,積極響應對于水路電煤運輸工作提出的新要求,加強與相關部門溝通協調,密切跟蹤研究市場動態,積極調整管理方式,努力保障水路電煤運輸有序進行。
交通運輸部要求港航企業與煤炭供需企業簽訂中長期的港口作業及船舶運輸合同,與煤電企業建立長期合作關系。對于簽訂中長期港口及船舶運輸合同的電煤運輸任務,要從港口作業、船舶運力配置等方面予以優先保障。
電煤運輸作為一個中間環節,事關電煤市場化改革的順利實施。鑒于我國主要產煤基地遠離河海的特點,在鐵路、公路及水路運輸等運輸方式上,水路運輸起到至關重要的作用。數據顯示,僅秦皇島、黃驊港和天津港去年就合計發運煤炭4.1億噸,唐山京唐港去年電煤運輸量達7000萬噸。
交通運輸部還要求各級交通運輸主管部門及港航企業合理配置電煤運輸能力、共同維護電煤運輸市場秩序。其中,港航企業要主動適應市場變化,合理安排生產作業,充分發揮現有設施設備的能力,調整船舶運力配置,努力做好電煤均衡運輸保障工作。
對于承擔國家煤炭應急儲備任務的港口企業,要按照《國家煤炭應急儲備管理暫行辦法》的要求,落實年度煤炭儲備任務。
由于電煤運輸牽涉到鐵路、煤炭、電力等部門及企業,交通運輸部也要求中國船東協會、中國港口協會充分發揮自律和協調作用,維護電煤運輸市場秩序,積極主動與各部門溝通協商,探索建立市場化的電煤運輸協調機制。其中,嚴禁價格惡性競爭、完善煤炭運價指數的編制發布工作、建立重點物資運輸管理信息系統是工作的重中之重。
我國煤炭運輸的主要水路通道有四條,分別是北煤南運的海運通道、長江煤炭運輸通道、京杭運河通道及西江通道。確保這四條水運大通道順暢,是電煤運輸順利完成的根本保障。
以北煤南運的重要港口秦皇島港為例。最近,在嚴寒天氣影響船舶靠離泊的情況下,秦皇島港啟動應對寒冷天氣應急預案,今年1月份已經向南方地區輸送電煤約1700萬噸,超過去年同期水平。 另據了解,長江水運承擔著沿江企業生產所需電煤83%的運輸任務。隨著春節臨近,長江電煤運輸量猛增。為此,長江海事局開辟電煤運輸“綠色通道”,對電煤船只采取“六優先”措施,電煤運輸安全有序,今年1月已累計為轄區運輸電煤780多萬噸。
在廣東珠海,國家第一批應急煤炭儲備點、華南地區最大的煤炭集散中心神華粵電珠海港煤炭碼頭日前已正式投產運行,可解華南燃煤之急。
交通運輸部還要求各相關交通運輸管理部門做好電煤運輸安全生產管理和監督工作,完善相關應急預案,加強應急能力建設。
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