媒體早前報道稱,國家發改委已經做出了年內調整電價的初步方案,最早10月將下調電價。
但記者從發改委了解到,目前發改委沒有任何調整電價的舉動,也沒有外界所說的方案,10月份調整電價更是子虛烏有的消息。
調價烏龍
持續下跌的煤價是電價調整的主要可能。此外,今年以來經濟走勢不好,也是調整電價的原因。地方呼吁通過下調電價,減輕工業企業的成本。
以江蘇為例,江蘇省已向國家發改委提交了電價調整初步方案。《新華日報》報道稱,目前討論的方案有兩個。
一是調整上網電價,銷售電價不變,理順現有電價機制;二是上網電價和銷售電價均作調整。具體而言,燃煤機組上網電價有望下調,燃氣機組和可再生能源發電機組的上網電價有可能上調。
去年底出臺的《國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見》是煤電聯動的新依據,國家發改委隨后詳細界定了電煤市場化的細節。
其中對煤電價格聯動機制部分提出,當電煤價格波動幅度超過5%時,以年度為周期,相應調整上網電價。在電煤價格出現非正常波動時,依據價格法有關規定采取臨時干預措施。
發改委價格司司長曹長慶說,煤電聯動的周期是一年,并設定了調價的條件,年底會按照各項條件商議電價是否要調整,當前并沒有任何國家層面的調價方案,也不會在10月調電價。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強也認為,任何地方政府包括專家都可以提出各種調價方案,但部委會根據既有政策走程序,不會突然調價,10月調整電價的說法根本不足信。
煤電冤家
煤價從去年以來已經下跌300元/噸。截至8月14日的一周內,環渤海港口5500大卡動力煤綜合平均價格559元/噸,環比上周下跌6元/噸,跌幅為1.06%。
煤炭價格下降,意味著發電企業利潤上升。在煤炭行業黃金十年間,煤炭價格的持續上漲曾造成煤電頂牛屢次出現,同時因為電價形成機制一直沒有理順,煤電頂牛一直沒有得到根本解決。而且煤電聯營的情況在大型煤炭企業、發電企業都有推行,煤電關系已經不是簡單的煤炭企業和電力企業的關系。因此,去年底出臺的電煤市場化方案再次提出,電煤將簽長期合同、煤電聯動的機制也作了修正,并繼續完善。
其中將電力企業消納煤價波動的比例由30%降低為10%。這意味著,其他部分波動將被轉嫁給電網和消費者。據記者了解,電價下調的部分也不會轉移到煤炭企業,只能小幅降低煤炭企業的用電成本。
來源:第一財經日報
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