相同的區(qū)域、類似的定位、共同的目標(biāo)讓北部灣各港口正陷入一場白熱化競爭。
北部灣位于中國南海西北部,北接廣西,東臨廣東雷州半島和海南,南向越南,是我國大西南地區(qū)出海口最近的通路,重要港口有湛江港、北海港、防城港、欽州港、海口港、洋浦港、八所港、三亞港、清瀾港等。
同在北部灣,各港口的區(qū)域優(yōu)劣勢基本相同。記者了解到,北部灣各港激烈競爭的一個(gè)很大的原因在于港口腹地重合。北部灣各港口都以大西南作為經(jīng)濟(jì)腹地,干線相同、腹地疊加,導(dǎo)致各港口不得不想盡辦法爭取貨源,價(jià)格戰(zhàn)由此產(chǎn)生。
相同的區(qū)域位置,又讓各港口設(shè)立了類似的定位。
北部灣區(qū)域廣西各港口整合的目標(biāo)是建設(shè)區(qū)域航運(yùn)樞紐,海南洋浦港的建設(shè)目標(biāo)是建成面向東南亞的航運(yùn)樞紐和物流中心。這些港口都希望爭建國際航運(yùn)中心或樞紐港以及干線港,建大港成為共同目標(biāo),港口業(yè)界普遍存在唯吞吐量為大的傾向。
只有上規(guī)模才能降低運(yùn)輸成本,才能增加吸引力,激烈的競爭之下,重復(fù)建設(shè)問題也越來越突出。
于是,港口資源整合提上日程。2007年,廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)成立,廣西沿海港口趨向一體化運(yùn)營,3個(gè)港口也有了各自不同的發(fā)展側(cè)重點(diǎn),欽州港著重發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù),防城港以散雜貨為主,北海港則以旅游港為特點(diǎn)。
但事實(shí)上,即便是在整合欽州港、防城港與北海港資源并將三者重新定位之后,三港之間關(guān)系依然微妙。談及三港的競爭與合作,幾乎所有的相關(guān)人士都非常謹(jǐn)慎,稱涉及到三港關(guān)系的問題,只能集團(tuán)總部發(fā)言。而某港一位工作人員則告訴記者,在整合之前,三者價(jià)格戰(zhàn)非常激烈,“現(xiàn)在好一點(diǎn)了”。言下之意,競爭并未消除。
在廣西區(qū)外,港口之間的合作就顯得更加渺茫。
據(jù)了解,目前海南、廣西和廣東并沒有就北部灣區(qū)域港口合作達(dá)成共識,只有海南和廣東達(dá)成了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,明確了兩省港口資源整合的一些目標(biāo)。
在這樣的情形之下,可以想見,北部灣港口之爭不但近期內(nèi)不會消除,甚至將會越來越激烈。
海口港一位負(fù)責(zé)人得知記者將采訪北部灣各港口后,反復(fù)叮囑一定要把了解到的信息反饋給他,“知己知彼才能作戰(zhàn)啊。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者,就在前不久他們?nèi)ケ辈繛掣鞲劭趯?shí)地考察了一番,壓力很大。
在海口港眼中,北部灣大多數(shù)港都不敢小視。而在防城港眼里,最大的對手是湛江港。一位負(fù)責(zé)人向記者表示,按照現(xiàn)在的實(shí)力,海口港還不能構(gòu)成威脅,但湛江港就不同了。早在2009年,就已經(jīng)成為億噸大港,港口貨物吞吐量達(dá)11838萬噸。
從國家戰(zhàn)略來考慮,對北部灣區(qū)域港口資源進(jìn)行整合無疑是必要的。《全國沿海港口布局規(guī)劃》也已明確沿海港口總體布局,將引導(dǎo)港口資源進(jìn)行優(yōu)化配置。
只是,短期內(nèi)還難以看到整合快速推進(jìn)的契機(jī)。
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