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胡祖六:政府管制使能源低效使用 致霧霾橫行

2013/12/16 16:33:29       

     以“重建改革邏輯”為主題的2014網易經濟學家年會今日舉行,春華資本集團創始人兼董事長胡祖六表示,中國環境之所以霧霾這么地嚴重更多是政府的失效,政府對資源價格的管制尤其是能源價格的管制無論是石油天然氣、煤炭、電價的管制導致了資源價格遠遠低于國際市場的價格。浪費了人員和過度消費,這是導致了中國環境質量這么差的非常重要的原因。

  胡祖六表示,在中國調控的時候2008年鼓勵買私家車小排量之類的,結果中國一年之內就取代了美國成為了全球最大的汽車市場。“我一直懷疑中國土地人口的密度,私家車這種大量的普及政府通過稅去鼓勵是不是很明智?”胡祖六稱,其實中國污染有三個來源,第一是工業,第二是交通運輸,現在因為車的擁有量、開車和私家車越來越多,這種排放是非常大的。第三是建筑,這也是這些年工業化、城市化的原因。中國蓋房子的面積是全世界絕無僅有的,幾乎一年可以蓋全世界多了100個城市的建筑規模。建筑能源的消耗和排放,包括灰塵,是(污染)三大主要的來源。包括了灰塵。

  胡祖六認為,政府在調控的過程中,鼓勵了低效率的重工業的發展。

  以下為文字實錄:

  我要談談環境的問題,我很同意姚洋的觀點。軌道我們的主題調控到改革,其實我覺得環境在正常的市場經濟下,經濟學家把環境問題當成市場失效,很多的鋼鐵廠排放的污水或者是釋放的廢氣都是是外部效應,所以市場是失效導致了污染過多。但在我國我覺得很大的原因,中國環境之所以霧霾這么地嚴重更多是政府的失效,何以說起。第一,政府對資源價格的管制尤其是能源價格的管制,無論是石油天然氣、煤炭、電價的管制導致了資源價格遠遠低于國際市場的價格。浪費了人員和過度消費,這是導致了中國環境質量這么差的非常重要的原因。第二,在我們調控的時候2008年鼓勵買私家車小排量之類的,結果中國一年之內就取代了美國成為了全球最大的汽車市場。我一直懷疑中國土地人口的密度,私家車這種大量的普及政府通過稅去鼓勵是不是很明智?剛才姚洋說到我們的霧霾的來源,跟重工業有關系,但其實污染有三個來源,第一是工業,第二是交通運輸,現在因為車的擁有量、開車和私家車越來越多,這種排放是非常大的。第三是建筑,這也是這些年工業化、城市化的原因。中國蓋房子的面積是全世界絕無僅有的,我們幾乎一年可以蓋全世界多了100個城市的建筑規模。建筑能源的消耗和排放,包括灰塵,是(污染)三大主要的來源。包括了灰塵。但我們調控的過程中,鼓勵了低效率的重工業的發展。比如說鋼鐵2004年我們做了宏觀調控,重點是抓住鋼鐵產業的產能過剩,一個大手筆是把江蘇一個民營企業給關掉了,那時候中國的鋼鐵產能不到4億噸,到現在已經1億噸了。調控把一個民營的企業關掉了,但用產能過剩的問題更加地加劇,行政主導產能過剩更嚴重。第二,這么多的建筑,國家應該有一個建筑節能的標準,中國要領一個市政施工證是非常難的,甚至要賄賂政府官員,一個房地產項目才能起來。但政府這么大的人力,為什么所有的建筑不以跟EU或者是美國最嚴格的標準相匹配來建筑節能,因為中國的量非常大,而且我覺得中國政府是完全有可能貫徹執行的,但沒有做到。環境的問題,當然有市場失效,但中國的環境下更多是政府的失效,這也是我們改革讓資源價格更加市場化,不只是靠政府公共的投資,還要把投資放到環境生態更重要的項目上,發展最現代化的公共城市交通,包括汽車的保有量這么大,我跟硅谷特斯拉的創辦人講,為什么中國這么大的汽車量,中國政府有這么大的權力和能量,為什么不搞新能源汽車?這都是很有意思的問題,政府跟市場的關系,政府該做什么、不改做什么?我們在下一輪的改革中要充分地思考和探索。

來源:網易財經

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