十八屆三中全會決定指出，推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格，而這其中電價改革或將成為2014年的一出重頭戲。
    從去年我國在電價改革方面的進展，已經體現出了國家對于電價改革以及電力行業改革的力度正在逐步完善。
    2013年6月，發改委下發通知稱，將現行銷售電價逐步歸并為居民生活用電、農業生產用電、工商業及其它用電價格三類。9月，發改委再次發布通知，提高了可再生能源電價附加征收標準，并出臺了調整和完善光伏發電價格及補貼政策的文件。
    值得注意的是，2013年12月25日，發改委發布消息稱，將進一步完善居民階梯電價。并且要求，各地加大居民用電“一戶一表”改造力度，并全面推行居民用電峰谷電價，鼓勵居民用戶參與電力移峰填谷。與此同時，發改委和工信部此前發布的《關于電解鋁企業用電實行階梯電價政策的通知》也將自2014年1月1日起對電解鋁企業用電實行階梯電價政策。
    2013年我國在電價改革方面取得了一定的進展。中投顧問能源行業研究員宛學智在接受記者采訪時表示，2013年電價改革工作全面鋪開，階梯電價在調節居民用電和工業用電方面所起的作用越來越大，有效保障了電力安全、電網建設、供需調節等多項工作的順利開展，為2014年電力行業深化改革、經濟結構全面調整打下了良好基礎。他同時指出，與之相關的煤電聯營、合同煤制度、直購電制度、上網電價制度等工作仍重而道遠，破冰式的舉措還需盡快出臺并落實。
    “階梯電價的逐步實施將對整個電力行業改革起到一個奠定基礎的作用，只有將基礎打牢才能對日后的電力改革起到積極的作用。”招商證券相關行業分析師在接受記者采訪時表示。他認為，進一步完善居民階梯電價以及在一些行業實行階梯電價政策都是對階梯電價政策的完善過程，只有通過一些行業進行階梯電價的試點，才能從中找出電價改革今后的方向。預計在2014年將會有更多高耗能、高污染、高排放的行業將實行階梯電價，而居民階梯電價也將進一步得到落實。
    此外，對于十八屆三中全會提出的“凡是能由市場形成價格的都交給市場”這一關鍵點，宛學智認為，十八屆三中全會為多個領域深化改革提供了政策依據，市場化改革的方向不容置疑，電力行業的諸多改革舉措都將落實到位，供求關系對電力價格的影響會更大。其中，終端銷售價格的市場化改革有助于上游發電端、中游輸配電端的健康發展，產業鏈內部的聯動性會更加高效。
    電價改革以及實行階梯電價后，相關上市公司以及資本市場將會受到什么影響？宛學智對記者說，電價改革對電力企業而言是利好消息，但實實在在的經濟效益的釋放是一個長期過程。階梯電價對居民和工業企業的影響短期內無法有效釋放，這在A股相關上市公司的股價表現中可以找到佐證，企業股價走勢并未因電價改革而有大幅波動。他同時強調，階梯電價在實體領域的影響力非常深遠，高污染、高耗能、高排放企業隨著生產成本的提升生存壓力會逐漸增加。

來源：證券日報