根據國家發展改革委日前印發的《關于疏導環保電價矛盾有關問題的通知》，自9月1日起在保持銷售電價總水平不變的情況下，適當降低燃煤發電企業上網電價，平均每千瓦時降低0.93分。發改委表示，騰出的電價空間用于進一步疏導環保電價和非環保電價的矛盾。根據我國的電力和煤炭行業的市場運行情況，就目前來看燃煤電價下調后不會打壓煤炭價格、推動煤炭價格進一步下調。 
  

    一、電力價格下調后，電價依然沒有市場化 

    我國電力行業仍然是壟斷行業，作為壟斷行業的電力產品價格是由國家發改委定價的，以保持壟斷行業的壟斷優勢，獲取高額的壟斷利潤。一般來說，壟斷行業的優勢主要體現在銷售價格普遍高于正常的市場價格，銷售價格并不是通過市場競爭確定的正常價格，壟斷行業的產品價格雖然受市場正常價格的影響，但受市場供求關系影響較小，按照壟斷價格銷售的產品基本上都有遠超過按照市場價格銷售的豐厚利潤空間，因此，電力產品的價格受市場價格變化影響較小，甚至基本上不受市場供求關系的影響，這樣，電力價格的小幅度升降基本上與煤炭價格高低無關，電力價格小幅度下調也就不會打壓煤炭銷售價格。

 
    二、按照市場經濟原則，如果煤電價格聯動，應該大幅度下調上網電價 

    自2011年四季度以來，我國煤炭價格大幅度下滑，很多地方的煤炭銷售價格已經下滑了40-50%，按照煤電聯動的要求，如果以成本確定電力產品價格，電力售價就應該大幅度下滑了，可事實上，由于壟斷行業及壟斷價格的存在，按照市場經濟規律運轉的煤電聯動是不可能實現的，就是實現也只能是形式主義，只能起到蜻蜓點水的微弱效果，壟斷行業是絕對不會按照市場經濟原則進行運作的，因此，本該大幅度下調的電力銷售價格并沒有大幅度下滑，只有小幅度下調，造成電力行業的利潤非常豐厚，電力行業的各種福利工資待遇非�？捎^。 
  

    某煤炭行業研究員認為，此次上網電價下調并非因煤電聯動，也折射出煤電聯動機制遠未到位。根據國家發改委2013年初開始實施的新煤電成本價格聯動辦法，將煤價變化5%作為電力調價的觸發條件，而僅僅在今年上半年國內動力煤價格已經跌去近9%。 
   

    事實上，從2010年至2014年的批發電價和煤價的對比來看，可以直觀的看出，煤價已經下調到比2010年還低得多的價位水平，但是電力價格水平基本上是只漲不降。煤電聯動只不過是畫餅充饑的無稽之談。
   

    三、下調電價只是壓縮了暴利空間，并不影響電力運行

    電力行業屬于壟斷行業，電價下調只是壓縮了暴利空間，電力行業的福利待遇水平及盈利水平仍然遠遠高于社會的平均利潤，煤炭行業和電力行業的經營狀況相比更是天壤之別。今年以來煤炭行業利潤劇減，煤炭企業半年報慘不忍睹，近日陸續公布的2014年上半年煤炭上市公司中期業績報告顯示，煤炭行業業績慘淡，凈利潤大面積縮水，普遍降幅在50%以上，個別達90%以上。據中國煤炭工業協會的數據顯示，目前煤炭企業虧損面超過70%。今年上半年，規模以上煤炭企業主營業務收入14883.7億元，同比下降6.7%；企業利潤613.1億元，同比下降43.9%，與2012年同期相比下降67.7%。

    今年上半年發電企業利潤大增。主要受益于煤價下降、發電小時數穩定等因素，火電企業賺得盆滿缽滿。由于不缺少煤源，煤炭銷售市場競爭加劇，一些發電企業選擇多家企業作為供應方，按照“誰先降、誰優先”的原則實施調運，以此大幅降低發電成本。根據Wind統計，中信證券行業分類中電力行業的52家上市公司，今年上半年共實現營業收入3221.48億元，同比增長3%；實現歸屬于母公司股東的凈利潤為354.31億元，同比大幅增長23%。

    電力價格下調后，只是壓縮了電力企業的利潤空間，由于電力產品下調幅度較小，煤炭價格仍處于繼續下調的態勢，電價下調基本上對電力企業的盈利水平影響不大。

    四、煤炭價格是由市場決定的，不是由電力價格決定的

    由于煤炭價格實現了市場化，由市場供求關系決定煤炭價格，市場供過于求煤炭價格就下降，市場供不應求煤炭價格就上漲。進入本世紀以來，我國煤炭行業出現了難得的“黃金十年”，就是由于十年間煤炭市場整體上供應偏緊，甚至出現階段性、區域性的煤炭供應緊張的局面，煤炭供不應求，煤炭價格就上漲，出現了煤價整體上較大幅度上揚。由于2011年前煤價瘋漲，造成產能盲目快速擴張導致自2011年四季度以來，特別是近三年煤炭嚴重供過于求，煤炭價格大幅度下滑，秦皇島港等環渤海地區的煤炭價格下滑40%以上，有的地區價格下滑達到50%以上，全行業陷入微利或嚴重虧損的困境。煤炭產品的銷售價格并沒有因為電力產品的價格上揚和平穩運行得到實惠。

    由于我國的市場經濟體制不完善，電力等壟斷行業憑借壟斷地位可以獲取穩定的高額利潤，這是和市場經濟規律背道而馳的。如果市場化運作，引入了平等競爭的市場機制，電力產品的價格肯定要下滑，就應該處于較低的價位水平，電力行業的壟斷暴利肯定就會不復存在。現在，電力產品價格小幅度下調，并沒有影響煤炭市場的供求關系，煤炭產品的價格主要是由煤炭生產成本和市場供求關系決定的，電力價格的小幅度下滑并不會影響煤炭價格的調整，也不會推動煤炭價格的繼續下滑。