“根據風電規劃思路，十三五期間年新增裝機容量最低目標應在2000萬千瓦，到2020年累計裝機容量達到2億千瓦，風電能在國內整個電源結構定位中至少完成從補充能源向替代能源的轉變”，國家能源局新能源和可再生能源司李鵬副處長在22日舉行的2014北京國際風能大會暨展覽會上如是說。

    10月22日，北京國際風能大會暨展覽會在中國國際展覽中心(新館)開幕，風電市場的回暖，使得一年一度的展覽吸引了比往年更多的海內外參會代表和參展企業，據悉參與大會的500多家展商幾乎涵蓋國內外所有知名風電企業和機構。

    國家能源局新能源和可再生能源司李鵬副處長在大會中談到風電十三五規劃思路時表示，到十三五風電裝機基本的指標展望是2個億，多多益善，但至少要完成兩個億。相當于在整個十三五期間，每年的新增市場容量有2000萬。

    李鵬稱，經過初步的研究的預測，對于2020年一個億的市場增量，我們做了一個分析，海上風電保守一點，希望能夠貢獻1000萬前座左右的量，中東部地區希望有 3000萬千萬左右的市場增量，三北地區資源集中，同樣不能舍棄了，內蒙自治區的風能資源的技術開發量大概是14億千瓦。

    “這幾年可能市場還是發揮了作用，每年裝機容量增長就是在1500萬千瓦左右，到底十三五能不能實現每年2000萬的新增這個目標，其實心里是沒有底的，但是我們還是希望把它作為一個規劃的最低目標推出去”，李鵬說。

    李鵬坦言，由于市場還面臨著很多問題，風電十三五規劃完成壓力很大。他表示風電的發展面臨著一個很嚴峻的問題，就是大家對于風電的大力發展，還沒有形成一個共識，一些產業的規劃還有待落實。

    其次，制約風電發展一個很重要的因素，就是消納問題，今年棄風下降6.4%，去年大概是162億度棄風的電量，今年我們預計在總量增加的情況下，棄風的總電量不會比去年超過太多。以吉林為例，由于棄風限電的比例太高，企業在現行的價格政策下，如果再按照現在的棄風比例算，他是沒辦法保證收益的。近年陸陸續續每年投產的規模并不是很大。在目前，還有未來的一到兩年的時間里面，消納會是制約整個產業發展的一個非常大的瓶頸。

    李鵬說， 風電補貼資金不能及時到位，還也是一個缺口。如果說我們再去跟十三五規劃，而且提出一個相當高的目標，有些資金的來源，包括將來的管理模式，包括補貼標準，這些可能都是需要慎重重新研究的一個過程。

    “希望從十三五開始，風電在整個電源結構的過程中定位有一個本質的變化，原來我國一直把風電、光伏作為一個補充能源，補充能源實際上是可有可無的，但實際上歐洲，像德國、丹麥，風電已經不是替代能源了，它甚至成為能源供應的主要來源。我國需要至少從十三五期間風電能從補充能源向替代能源轉變”，李鵬說。

      來源：中新網