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輸配電價改革試點擴容至內蒙古

2015/1/8 9:21:25       

    在深圳成為首個輸配電價改革試點之后,日前內蒙古已正式成為輸配電價改革的第二批試點。這意味著,輸配電價改革開始在全國范圍內擴容,總收入監管將成為未來國家對電網企業的主要監管方式。

    據獲悉,不過不同于外界期盼的電力體制改革的大方案,輸配電價改革更側重于價格機制改革。2014年11月4日,輸配電價改革試點在深圳拉開序幕。根據《深圳市輸配電價改革試點方案》,深圳輸配電價實行事前監管,按成本加收益的管制方式確定。

    電網企業的總收入以“準許收入=準許成本準許收益稅金”的方式核定。試點推開后,深圳電網企業依靠售電差價獲得收益的模式將被打破,轉而依靠過網費。

    從內蒙當地電力企業了解到,輸配電價改革試點與大的電改不同,更側重輸配電價的形成和監管方面,當地企業前期已經做了充分準備,反復測算輸配電價改革后的諸多后果。

    2014年,國家能源局選定內蒙和云南作為電改綜合試點地區。至今內蒙古還沒有公開的試點方案。

    相對于其它地區,內蒙古的電網較為特殊,內蒙古電力公司是全國第三大電網企業,內蒙古全區的電網劃分為蒙東、蒙西兩個區域,蒙東歸國家電網管轄,蒙西由內蒙古電力公司負責。區內電網相比深圳,更為復雜。

    內蒙同時是國內電力裝機規模最大的省區,電力以外送為主,火電、風電等門類齊全,飽受“棄電”之苦。內蒙面積廣,用電種類多,都是需要面對的難題,內蒙的改革方案需要解決多重需求。

    此前曾有報道稱,輸配電價試點和電改將并行,試點將持續擴容。電力寬裕的東北、西南等電力富余地區都有可能成為試點區域。輸配電價試點側重價格形成,以及電網企業的成本核定。

    相比較而言,電改方案更加全面宏觀,不會涉及這些細節領域。2014年底初步獲得批準的新一輪電改方案,綜合思路是“放開兩頭、監管中間”,或者概括成“四放開一獨立一加強”。

    即輸配以外的經營性電價放開、售電業務放開、增量配電業務放開、公益性和調節性以外的發供電計劃放開,交易相對獨立,加強監管。

    華北電力大學曾鳴教授接受記者專訪時稱,電改需要加強系統協調,提高電力系統的效率,并加強監管,都需要在細則中反映,在實施中體現。(來源:中國能源網)

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