新電改方案提出“要統籌規劃”，但究竟誰來統籌，怎么統籌，電網公司與政府主管部門如何分工，具體內容卻無從得知，如果沒有這些細則，所謂“統籌規劃”將淪為紙上談兵。

    十三年之后，新電改重裝上陣。

    財經報道記者從多個權威途徑獲悉，新電改方案在春節前已經提交國務院常務會議，政治局常委會會議審議核定，并將在“兩會”前后對外印發，這是繼2002年國務院印發五號文件之后，再次由中央最高領導拍板決策，開啟新一輪電力體制改革。

    新電改方案重點是“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經營性電價放開、售電業務放開、增量配電業務放開，公益性和調節性以外的發供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規劃。與十二年前的“五號文”相比，本輪電改的力度遜色不少。

    接近電改方案制定過程的業內人士均稱，從目前來看，新電改方案均是原則性的，具體實施內容涉及不多，必須配套以實施細則，否則難以推進。有接近電改專家評論稱“新電改方案只是吹響了號角，具體效果要看實施細則”。

    目前深圳輸配電價改革試點已經展開，試點工作確定了輸電監管的新模式，即將鋪開的蒙西電網電力體制改革試點工作也將按照這樣的步驟進行，在2015年，其他條件成熟的省份也將逐步展開試點。

    此前，經濟參考報曾報道，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(簡稱“新電改方案”)獲國務院常務會議原則通過，下一步將交由中央全面深化改革領導小組討論，待批復后擇機發布。這意味著“啃硬骨頭的改革”終于要在2015年正式拉開帷幕。

    其中，配售電業務的放開成為備受關注的亮點，包括高新產業區、發電企業、公共服務行業公司、分布式電源用戶、社會資本成立的獨立售電企業等五類主體有望獲得售電牌照，分羹萬億級別的市場。

    新電改方案也面臨不少問題等待解決，例如提出“要統籌規劃”，但是究竟誰來統籌，怎么統籌，電網公司與政府主管部門如何分工，這些具體內容卻無從得知，如果沒有這些細則，所謂“統籌規劃”將淪為紙上談兵。電力系統規劃缺失一直是“老大難“問題，尤其在電改重裝上陣的背景下，電力規劃對于電網公司資產核定，新能源并網消納的重要意義更加凸顯。