“當前能源形勢在經濟新常態下呈現出新特點，這給電力企業調整產業結構、推進轉型升級提供了有利契機。”中國華電集團公司董事長、黨組書記李慶奎表示。

    2015年是中國全面深化改革的關鍵之年，能源改革也將進入全面推進階段。今年《政府工作報告》明確提出要深化國企國資改革，加快電力、油氣等體制改革，大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣。

    今年華電要以習近平總書記提出的“四個全面”戰略布局為引領，緊緊圍繞“改革創新調結構、做實強基穩增長”這條主線，以創新驅動和精益化管理為支撐，以加強黨的建設和依法治企為保障，加快結構布局優化，加快改革創新步伐，全面推進公司提質增效升級。

    改革進行時：推動 深化 完善

    在今年的全國“兩會”上，國企改革是代表、委員談論的高頻詞之一。會議期間，中央全面深化改革領導小組辦公室常務副主任、國家發展和改革委員會副主任穆虹透露，國企改革系列實施方案今年將與社會見面。

    2015年是“十二五”規劃的收官之年，也是承前啟后、謀劃“十三五”發展的重要一年，是中國華電全面深化改革的關鍵之年。記者注意到，十八屆三中全會后，華電迅速吹響了改革的號角，出臺了全面深化改革方案，確立了總部“抓總”、區域“做實”、基層“強基”以及發電區域化、煤炭專業化的體制改革思路。華電如何在去年“深改”的基礎上，推進企業改革再上新臺階？

    李慶奎表示，今年的改革要圍繞“推動”、“深化”、“完善”三大主題來展開。華電將在中央的統一部署下，建立起先進的管控體制、治理架構、運行機制、工作流程，從而提高管理效率和研判能力，進一步解放和發展生產力，激發公司上下積極性。

    推動，是在國家關于央企改革的一系列指導意見下，推動公司治理結構、資本運作、產業轉型升級、混合所有制、職工持股以及國際業務、工程科技、金融體制等改革工作。深化，是在2014年改革基礎上，進一步深化“抓總”、“做實”、“強基”管控體制改革以及其他需要繼續深入推進的改革工作，保證公司改革方案措施落實到位。完善，是進一步完善黨的建設、干部管理、勞動用工、績效考核、薪酬分配、人才培養等激勵約束機制，充分調動公司上下干事創業的積極性和創造性。

    明確產業定位 優化空間布局

    當前，經濟下行壓力不斷加大，國企國資、能源電力等改革將全面推出，財政金融等政策密集調整，環保要求日趨嚴格。在李慶奎看來，華電今年在發展上要圍繞提升發展質量和效益，繼續做好“調結構、優布局”這篇大文章，調整優化產業結構和空間布局。產業結構的調整要更加聚焦主業，不盲目擴大產業鏈，審慎拓展新興產業。空間布局的調整要緊跟國內外能源走勢，以國際化視野優化資源配置，以差異化策略謀劃區域發展。

    不同產業的發展環境、發展方向不同，在調結構的方式上也有所差異。按照到2020年發展規劃和“1181”、“三個翻番”的戰略目標，華電今年進一步明確了各產業的戰略定位。發電產業抓關鍵，重點發展符合環保要求、帶動力強的優質煤電大項目，積極發展水電、風電、太陽能發電等清潔能源；煤炭產業抓管理，著力提高安全管理水平和成本控制水平，促進煤礦控虧增盈；金融產業推進產融結合，切實發揮金融在實體產業中的杠桿效應；工程技術產業抓創新，聚焦主業需求，打造高回報率、高附加值、高技術含量的項目。

   “注重差異化發展”。七個字點出了中國華電的發展方向。“今后的發展要多運用差異化的思維進行戰略謀劃，在產業的布局、鏈條的延伸、區域的選擇上不搞全面開花，要有所為有所不為，緊跟政策，突出重點，創新發展內涵，形成比較優勢。”李慶奎說。

    從嚴治黨 依法治企

    今年以來，李慶奎多次強調，華電按照中央巡視組反饋意見和審計決定要求抓好問題整改，是集團公司首要政治任務；貫徹落實“兩會”精神，抓好全年工作目標的實現，是集團公司的中心工作。華電要堅持“兩手抓、兩手硬、兩促進”。

    加強黨的建設是企業可持續發展的重要保障。為貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的要求，華電集團公司黨組制定了《深化黨的建設制度改革工作方案》，今年將以完善實施“大黨建”制度體系和考評體系為抓手，不斷提升黨建工作科學化水平，強化黨組織政治核心作用的發揮。李慶奎強調，華電要落實“兩個責任”，持之以恒落實中央八項規定精神和集團公司黨組“22項具體要求”，不斷讓企業干部受警醒、明底線、知敬畏，讓干部想干事、干成事、不出事。

    依法治企，是保證企業可持續發展的重要前提。李慶奎表示，要把中央作出的依法治國的決定部署貫穿到企業改革發展的各個環節，落實好華電法制工作新五年規劃，用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，著力建立起依法治企的制度體系、實施體系、監督體系、保障體系，建設法治華電。

    隨著中國經濟邁入新常態，經濟增長的傳統動力正在減弱。今年的政府工作報告提出，要培育和催生經濟社會發展新動力。中國華電集團公司正在對增長引擎進行“更新換代”，尋找新的發展驅動力，力求“穩增長”的同時“調結構”。“我們必須更加依靠內涵式增長，更加注重發展的質量效益、清潔高效、低碳環保、科技含量。”中國華電集團公司董事長、黨組書記李慶奎說。

    重壓之下打造“精品工程”

    一場能源革命正自上而下在中國鋪開。當能源發展從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長時，能源行業也在發展方式上作出重大轉變，更加注重結構調整、節能環保和效益提高。

    快速增長的能源需求與環境壓力正在倒逼能源行業轉型升級。去年，國家出臺了《能源行業大氣污染防治工作方案》等一系列環保政策。今年１月１日起，被稱為“史上最嚴”的《環保法》開始實施，對環保違法實行“零容忍”。國務院總理李克強３月１５日在會見中外記者時強調，要嚴格執行新出臺的環境保護法。

    面對日趨嚴格的環保標準，繁重的節能減排升級改造任務，華電著力優化發展高效火電，發展贏利能力較強、環保綜合效益較好的火電“大塊頭”。結合國家“一帶一路”等戰略規劃和能源戰略，在沿海、沿江、能源基地送出端初步落實了一批火電項目。李慶奎表示，已經列入國家建設規劃的項目來之不易，對于這些項目要高起點、高標準、高質量抓好項目建設籌劃，加強新技術的研究和應用，使每一臺新建機組都建成華電乃至全國的“精品工程”。

    在對燃煤電廠的環保改造方面，華電自我加壓，探索設計“超低排放”的優化方案。公司著力推進東中部地區新建項目按照“超低排放”建設和報批，加快完成“超低排放”改造示范工程，穩步實施現役機組“超低排放”技術改造。

    為了更好地貫徹國家節能減排政策，華電在積極探索“智能供熱”之路。通過科技創新推動供熱系統技術升級改造，發揮智能供熱優勢，履行社會責任。華電將總結推廣在黑龍江、河北等地區智能供熱、拓展電力市場的經驗做法，有效推進智能供熱和管網經營，培育新的利潤增長點。

    優化結構發展清潔能源

    習近平總書記在談到“能源革命”時指出，中國在大力推進煤炭清潔高效利用的同時，要著力發展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系。逐步降低煤炭供給比重，提高天然氣供給比重，大幅增加水電、風電、太陽能、地熱能、生物質能等新能源、可再生能源和核電供給比重。

    近年來，華電清潔能源裝機一直保持著比較快的增長速度。在今年年初的工作會上，李慶奎提出，要繼續加大以水電為主的可再生能源發展力度，保持燃機優勢，努力突破發展核電，到２０２０年清潔發電裝機要占到總裝機比重的４０％。

    華電的水電裝機容量位居同行前列。當前，中國在推進能源供給革命、大力發展非化石能源規劃中，把發展水電放在首要地位，明確加快西南水電基地建設，積極推動金沙江上游項目前期工作，加快怒江的規劃論證。華電把水電開發作為“重頭戲”，在保護生態和移民的基礎上，力爭實現公司重點水電項目的新突破。

    在新能源開發建設方面，華電明顯提速。２０１４年全年投產風光電３２０萬千瓦，風電裝機達到８４２萬千瓦。今年，華電將繼續選好優質資源區域，扎實推進風電、光伏發展。

    作為國內燃氣發電裝機容量最大的發電企業，華電從自身實際出發，融入到國際油氣供應和國內頁巖氣開發的大格局中，對天然氣發電產業進行前瞻性、戰略性的思考和判斷，天然氣產業鏈的發展路徑日趨顯現。一方面統籌推進ＬＮＧ產業布局，打造華瑞燃機、通華燃機服務平臺，著力提高天然氣供應能力、燃機修造技術水平和產品儲備水平，有效降低燃機運營成本；另一方面，開拓航改機產品市場，在分布式能源核心裝備國產化方面穩扎穩打。

    創新驅動推動產業升級

    經濟新常態下，科技創新是國家經濟轉型升級的動力和路徑。當前，新一輪科技變革和產業變革正在興起，工業４．０大幕正在徐徐開啟，“中國制造２０２５”已經上升為國家戰略。在李慶奎看來，華電要加大創新驅動力度，充分借助科技手段，提升技術裝備水平、安全環保水平、節能降耗水平。

    ２０１５年，華電把對科技創新的整體謀劃擺在首位，將制定“十三五”科技創新規劃。在這一規劃下，探討建立新的科研體制機制，整合科技資源，完善創新平臺，構建起“面向集團、服務主業、產研結合”的科技創新體系。

    李慶奎強調，要圍繞主業需求推動科技產業發展。華電旗下有多家國內知名的科技企業和研究機構，如華電工程、國電南自、華電重工、科研總院、電科院、鄭機院，它們將緊跟主業技術需求和高新技術發展趨勢，抓研發、推創新、強服務。

    華電同樣重視科技成果的產出和應用，將加快分布式能源、頁巖氣、航改機等戰略性新興產業及國家級研發平臺建設。充分發揮科技創新對節能減排升級改造的技術支撐作用，廣泛深入推進超低排放技術改造和應用，提升節能減排水平。

    信息化是華電創新驅動戰略的重要內容。今年，華電將以ＥＲＰ（企業資源計劃）系統建設為核心，加快推進信息化建設，搭建統一、規范、標準、高效的信息化平臺，服務好燃料、物資、資金等“大成本”的集約化管控。

    李慶奎希望，到２０２０年，華電科技研發投入強度能夠進入世界同行業先進水平，力爭在超低排放、智能發電、燃機分布式發電等方面取得一批在國際上具有重大影響的科技成果，引領發電行業前沿技術發展。

    在今年的全國“兩會”上，“一帶一路”成為熱議話題。2015年《政府工作報告》提出，要推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路合作建設”，把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來。“一帶一路”已逐步從頂層戰略構想步入務實合作階段，將成為構建對外開放新格局、引領我國經濟進一步融入世界的強力引擎。

    2015年被視為“一帶一路”落地實施的關鍵年，也為中國企業拓展經濟發展新空間提供了新機遇。在中國華電集團公司董事長、黨組書記李慶奎看來，在經濟新常態下，國內電力增長空間已經有限，要把握當前難得的“走出去”窗口期，立足兩個市場、統籌兩種資源、熟悉兩種規則，積極在國家“一帶一路”、“互聯互通”和國際“價值洼地”中尋找和把握機會。　

    深耕東南亞、中東歐

    “一帶一路”沿線有60多個國家，總人口約44億，經濟總量約21萬億美元。能源合作是這一戰略的核心議題之一。 李慶奎表示，華電要積極融入“一帶一路”發展戰略，深耕以印尼為代表的東南亞和以俄羅斯為代表的中東歐，積極拓展西歐電力市場，高度關注南亞和拉美電力市場，并逐步向其他有發展潛力的國家和地區延伸。

    東南亞被視為“一帶一路”戰略中最值得期待的投資區域之一。在印尼，華電巴淡電廠的2臺機組自2012年11月投產運營至今，為促進印尼當地經濟社會發展作出了貢獻，得到了印尼國家電力公司及社會公眾的肯定。在柬埔寨西南部，由華電投資建設的柬埔寨國內裝機容量最大的水電站——額勒賽下游水電站，自2013年底建成投產以來，為柬埔寨的經濟和社會發展提供了清潔能源，緩解了柬埔寨缺乏電力的難題。柬埔寨首相洪森參加了竣工儀式，對中國華電大力支持柬埔寨電力建設表示感謝。

    俄羅斯雅羅斯拉夫爾市位于伏爾加河河畔，由中俄兩國公司共同投資建設的華電捷寧斯卡婭燃氣——蒸汽聯合循環供熱項目正在施工建設中。去年北京APEC會議期間，在兩國國家元首的共同見證下，中國華電和俄羅斯第二地區電力公司簽署了阿爾汗格爾斯克熱電站并購項目框架協議。

    中東歐是“一帶一路”戰略的歐洲落腳點，也是華電“走出去”戰略的重點開拓區域。2013年11月，中國華電和羅馬尼亞奧塔尼亞電力集團簽署了羅馬尼亞羅維納里燃煤電廠項目的投資意向協議。此外，中國華電還在塞爾維亞、波蘭、斯洛伐克等國家密切跟蹤一批項目。

    去年11月，華電并購歌美颯集團西班牙在運風電資產項目邁出實質性的一步，拓展西歐市場。

    “四輪驅動”聯合“出海”

    在“一帶一路”的戰略下，中國與其他國家的能源合作，將立足于能源項目、工程建設、裝備制造、市場與資源互換等領域。在能源合作的前期，電力及油氣基礎設施建設將是重點。

    在“出海”的產業選擇上，中國華電以發電業務為重點，適度參與燃料、電網、售電等上下游業務，有效拓展LNG產業鏈。在“走出去”的方式上，中國華電堅持境外投資、工程承包、技術服務和國際貿易“四輪驅動”，各業務主體單位分工協作、優勢互補，形成產業聯盟“聯合出海”。

    在國際油氣供應和國內頁巖氣開發的大格局中，中國華電統籌推進LNG產業鏈的布局，進一步鞏固和擴大在燃機發電領域的領先優勢。2014年年中，中國華電聯合中石化參股首個境外LNG氣源項目正式完成交割。與此同時，中國華電還著力提高燃機制造、維修、備品備件集中采購水平，去年與瑞士蘇爾壽公司合資成立了合資公司，從事燃機現場服務、維修及核心部件供應業務，打破了國內燃機檢修市場由原制造廠家壟斷的格局。2014年9月，由中國華電與美國通用電氣公司合作在國內組裝生產的首臺套航改型燃氣輪機發電機組下線，標志著中國分布式能源核心裝備國產化邁出實質性步伐。

    穩扎穩打防范風險

    伴隨著一輪企業“走出去”熱潮，境外投資風險呈上升趨勢，社會安全風險、法律法規風險、項目投資風險、技術風險等一系列“舊風險”可能出現新問題。中國華電要想在“出海”的征程上一帆風順，需要在尋找合適投資機會的同時，加強對投資風險的有效把控，并深入了解投資國國情和相關政策法規，以規避國際化經營中的政治、經濟、法律、文化等風險。

    為此，中國華電專門設立了針對國際業務的風險控制和安全管理處，強化對境外風險的管控能力。與此同時，啟動了國際業務中期規劃編制工作。為增強規劃在設計上的全球視野，部分專題委托國際知名咨詢機構，結合國內外領先電力企業的發展模式、產業布局等進行分析研究。

    中國華電堅持“能力可及、風險可控、效益可觀”的“走出去”原則，大力選拔和培養市場化經營意識強、具有國際化戰略視野、精通企業文化管理的復合型人才，為“走出去”提供人才支撐。

    “未來，我們要緊跟國家能源外交戰略，擴大海外業務規模，優化海外業務結構，使國際業務成為新的利潤增長極。”李慶奎期望，到2020年，中國華電海外資產占比力爭提高到10%。（來源：中國電力報）