2015年6月18日,記者從“廣州夏季用電形勢新聞通氣會”上獲悉,部分重點供電項目因建設受阻導致進度滯后,度夏期間,廣州局部地區電網將出現嚴重“卡脖子”情況,面臨有電送不出的困境,供電能力不能滿足日益增長的負荷需求。再加上入夏以后受高溫天氣影響,今年6-9月,廣州包括珠江新城、體育中心在內的城區以及白云區的均禾街道、龍歸鎮等中南部區域都可能受到電力供應短缺的影響,情況嚴重時,一些工業用電戶需輪休避峰。
據了解,今年年初,廣州市經貿委已批復2015年廣州市有序用電方案,廣州供電局將依據該批復做好全市有序用電和節約用電工作。根據“優先保居民、保民生、保重要用戶”的原則,保障居民生活和重要設施用電正常,確保全市電力有序運行。此外,廣州供電局也將配合各級政府部門,向客戶宣傳講解節約用電知識,倡導節能低碳的消費模式和生活習慣。
形勢:全市供電缺口預計16萬千瓦
數據顯示,2014年廣州電網最高負荷1427萬千瓦,預計2015年最高負荷1510萬千瓦,同比增長5.8%。今年以來,廣州地區電力供應情況總體平穩有序,基本滿足各類用戶的用電需求。6月18日,全市最高用電負荷達到1424.9萬千瓦,未發生電源性錯峰用電,實施網絡受限錯峰,其中,白云區錯峰7.3萬千瓦,天河區錯峰0.95萬千瓦,越秀區錯峰0.64萬千瓦(數據統計截至2015年6月18日上午11時15分)。
一邊是全市供電負荷攀升,另一邊是廣州部分區域供電設施已經不堪重負。其中,為白云區中南部供電的220千伏北嘉甲乙線,在2014年最高負荷需求就已達到了76萬千瓦,超過了72萬千瓦的電網承載能力。預計2015年該區域最高負荷需求增長迅猛,將達到94萬千瓦左右(增幅約23.7%)。在采取最大力度的負荷調配、電網運行方式優化調整等措施后,依然無法完全滿足該區域供電負荷需求,度夏期間供電缺口仍將達到10萬千瓦。
與此類似的是,供廣州中部電網的220千伏麒天甲乙線在2014年供電負荷就已達滿載的118萬千瓦。預計2015年該線路供電區域負荷將增加至131萬千瓦,缺口近13萬千瓦。經過負荷調配、運行方式優化等措施后,度夏期間上述供電區域的越秀區、天河區部分區域供電缺口合計4至6萬千瓦;其中越秀區部分區域缺口1.6至2.4萬千瓦,天河區部分區域缺口2.4至3.6萬千瓦。
原則:優先保居民、保民生、保重要用戶
2015年度夏期間,在電網運行方式優化調整后,北嘉甲乙線負荷缺口約10萬千瓦,主要影響白云區均禾街道、龍歸鎮、人和鎮、江高鎮等區域。供電部門介紹,這些區域在6月初至9月底都會受到影響。為此,供電部門將綜合考慮白云區工業用電情況和歷年負荷發展趨勢,采取工業企業以及商場、酒樓、賓館、寫字樓等第三產業用戶“自覺避峰及輪休+強制錯峰”的方式度過夏季用電高峰期。
除了白云區這幾個較為偏遠的鎮街之外,同樣嚴峻的是,因為麒天甲乙線供電受限,廣州包括珠江新城、體育中心在內的城區都將面臨缺電的可能,負荷缺口約4至6萬千瓦,主要影響環市東路、五羊新城、中華廣場、天河體育中心、珠江新城等區域。
由于所涉越秀、天河區域一帶主要為黨政軍機關、商業和居民用戶,錯峰極難安排。根據該區域用電負荷特性,區供電局將會同當地經貿部門以及街道、村委,對該區域用電大戶引導客戶科學、節約、有序用電,主動避峰。同時,供電企業呼吁市民注意節約用電,減少不必要的用電負荷。
原因:度夏重點工程建設受阻致投產滯后
廣州為何會出現近幾年來少見的供電受限情況呢?廣州供電局有關人士介紹,與早些年電力供應不足不同的是,今年廣州部分供電受限并不是電源性缺電,主要是因為幾個重點的電力設施建設進度滯后,即為電網結構性缺電。
廣州供電局計劃發展部相關負責人表示,今年該局計劃在“630”(6月30日,簡稱630)度夏前投產8項迎峰度夏重點項目,截至目前共投產了“廣州中部電網優化”等6項重點工程,已投產的電力工程有效增強了海珠地區,番禺中心城區、廣州南站地區以及增城西部地區的電力供應能力,緩解了電網錯峰壓力,但仍有2項項目滯后。記者從廣州供電局了解到,由于220千伏木凱線、220千伏永福變電站2項重點工程建設進度滯后,供電通道出現了“卡脖子”現象。受此影響,2015年度夏期間,廣州地區220千伏北嘉甲乙線和麒天甲乙線供電區域的用電負荷將受限,這直接導致了廣州部分城區以及白云區中南部可能出現的供電短缺現象。
“為了讓供電設施早日完工,我們想了很多方法。但光有供電企業的努力還不夠,我們希望社會各界都能理解和支持電力設施建設,共同保障廣州電力供應。”廣州供電局相關負責人如是說。“大家都想用電,但都不希望變電站等電力設施建在家附近。一些市民對電力設施存在誤區。實際上,變電站不屬于高頻輻射,而是對人體健康無害的電磁感應,這一事實早已獲得世界衛生組織的認同。”
城中村用電改造工作取得階段性成果
近年來,廣州城中村用電安全隱患多、頻繁停電、電壓低、用電緊張等問題,已經成為焦點問題。隨著城中村宅基地自建房迅速擴張,村里用電私拉亂接嚴重,小工廠、小作坊、商鋪違規接入居民用電,嚴重擠占了普通居民的公用變壓器資源,導致了城中村用電難問題的出現。
2014年6月,廣州市人民政府辦公廳正式出臺了《廣州市城中村安全隱患整治2014—2016年行動計劃的通知》,決定用三年的時間在全市范圍內開展專項整治。同年11月,廣州市城市管理委員會、廣州市經濟貿易委員會、廣州市水務局聯合發文《關于廣州市城中村房屋安裝管道燃氣、用電和用水設施有關問題的通知》,明確了2013年2月28日及以前城中村建成投產的建筑,在可供電的條件下均可進行供電的報裝,但不作為建筑物合法性證明。今年,廣州市城建領導小組印發解決城中村用電問題的工作方案,市工信委、財政局印發了《廣州市城中村用電增容改造專項資金管理辦法》,并對城中村自籌資金建設臺區的電力投資改造進行補貼。2015年1月,廣州市工信委聯合廣州供電局正式印發《廣州市城中村改造用電報裝工作指引意見》,明確了“公改專”、“自籌資金建設臺區”等模式的適用范圍和操作辦法,為具體實施進行了指引。
2015年城中村安全整治工作被列為全市“十件民生實事”之一,其中用電安全整治也列為子項目。隨著市政府一系列用電改造政策的出臺,廣州供電局針對廣州市城中村供用電問題出臺相關文件對城中村用電問題進行規范。
近三年,廣州供電局共投入了約30億元用于城中村用電改造,在2014年至2015年初,安排了約8400人次,與各屬地區政府對接,對已確定的286條城中村進行全面摸查,編制完成286條城中村“一村一冊”,明確解決每一個村用電問題的途徑和主體。
“大量變壓器過載、設備跳閘頻繁、私拉亂接嚴重”是城中村用電改造工作中的難題。供電局承擔著沉重的投資包袱,可用戶投訴仍不斷。經摸查,廣州宅基地上的建筑數量有57萬棟,保守估計以出租盈利為主的有15萬棟。如違章建筑則超出了原來報裝負荷的容量,造成“小馬拉大車”,或者“私拉亂接”占用了公共電力設施資源,使公共電力設施超載運行,是部分城中村頻繁停電的主要原因。雖然供電企業每年投入大量人力、物力、財力用于解決城中村用電問題,結果卻是杯水車薪,基本上每新增一臺公變就過載一臺。解決城中村用電問題,不僅僅是供電局一家的責任,更需要各級政府特別是村委的支持。廣州供電局希望,社會各界來共同關注城中村用電問題,攜手解決,共同努力使市民能用上電、用好電。(來源:中國南方電網)
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