2014年以來，煤炭價格下行且長期處于低位水平，在全國經濟緩慢復蘇、下游消費需求不足和能源供需結構重構的大背景下，煤炭價格大幅下降導致煤炭全行業虧損，產地生產企業停產、貿易商觀望退出、消費企業采購量下降。

    蒙煤作為全國主要產煤區和凈調出地，在全國大環境影響同時也受鐵路和公路運費居高、地緣煤炭流通限制等區域性因素影響。

    （1）煤炭行業在煤炭資源稅實施以價計征之后，各地根據產地煤炭生產企業經營情況和開采成本等綜合因素提報煤炭資源稅稅率。其中內蒙古資源稅稅率為9%位居各產煤省市榜首，而產品和物流基本處于同一競爭水平的山西和陜西資源稅分別為8%和7%。煤炭資源稅居高增加了蒙煤出礦成本，據某煤炭集團企業所言，稅改在原有基礎上增加8000萬稅務負擔。

    （2）其次，以鄂爾多斯為主的煤炭到港與山西和陜西鐵路物流相比具有天然的劣勢，鄂爾多斯煤炭到港鐵路運費高于山西20元左右；煤炭價格腰斬境況下而煤炭鐵路運費居高不下，山西和陜西相繼取消煤管站、減免公路收費，充分降低了煤炭流通成本，削弱了蒙煤外運能力和到港價格競爭能力。

    （3）繼《商品煤質量管理辦法》出臺，煤炭省市對地方企業保護和地緣經濟競爭更加激烈。近日，哈市政府下發《關于進一步規范全市煤炭市場秩序加強監督管理工作的通知》，限制蒙煤進入。數據顯示：內蒙古自治區東部區（呼倫貝爾、錫林浩特、赤峰、通遼）煤炭歷年外運到東北地區約1億多噸， 2013年蒙煤到黑龍江省共4088萬噸，經黑龍江省境內到吉林、遼寧省共1180萬噸。

    綜合上述全國性供需環境和地域性流通環境影響，蒙煤外運量受到極大限制，蒙煤在其輻射區域內流通量和市場份額受到嚴重阻擊，蒙煤價格水平、企業經營情況和外運流通等呈現如下特點：

    一、鄂爾多斯動力煤價格指數到港指導價持續倒掛。鄂爾多斯動力煤價格指數（OSPI）從發布以來至15年3月份，OSPI-5500kcal/kg到港指導價一直位于環渤海動力煤價格指數走勢上方，說明鄂爾多斯產地煤炭發運到港具有一定利潤空間且企業能夠持續經營。在需求環境嚴重惡化和落后產能退出不力的背景下，產地和港口指數相繼持續下行，3月份至4月份期間指數發生重疊交織，即到港發運企業綜合利潤大幅縮水且部分成本較高的發運企業開始停止發運。5月份以后，由于需求不足和港口庫存高位、大型企業港口價格銷售政策調整，產地價格指數位于環指下方20元左右持續運行至今。最近產地和港口指數分別為430元/噸和409元/噸，價差為21元/噸。

    二、煤炭外運貿易企業退出和外運量大幅縮減。內蒙古自治區煤炭在全國煤炭行業價格大幅下行和消費量下降的大背景下，價格已經跌破生產企業煤炭出礦成本線，煤炭企業停產率擴大，鄂爾多斯經信委網顯示：截至7月底，全市規模以上停產企業79，比去年同期增加12,環比增加7，其中煤炭企業46戶。當前鄂爾多斯市發運量一部分來源于神華、伊泰等產運銷自成一體化大型企業。據內蒙古煤炭交易中心官方網站競價數據顯示7月份交易量受到一定影響；另一部分，多數到港發運貿企業發運業務重點放在管內電廠和鋼鐵等需求用戶上。

    （1）鄂爾多斯鐵路發運量下降。鄂爾多斯作為煤炭凈調出地，歷年煤炭通過鐵路調出量近60%。數據顯示：鄂爾多斯市1-7月份，通過鐵路發運煤炭 15232萬噸，同比下降1700多萬噸，同比下降10.2%，7月份，煤炭外運量2294萬噸，同比下降203萬噸，同比下降8.13%。2015年各月份同比去年兼出現了不同幅度的下降。

    （2）曹妃甸港存大幅下降。曹妃甸港口調入煤炭主要以蒙煤為主，由于價格下行企業經營虧損，導致到港煤炭貿易企業多數退出導致煤炭庫存急劇下降。數據顯示：曹妃甸2月份單日最高庫突破800萬噸，之后庫存隨著下游需求不足和環渤海動力煤價格指數超跌一直下行，截至目前維持在200多萬噸。

    （3）遼寧三港庫存大幅下降。在國家出臺《商品煤質量管理辦法》限制劣質煤炭長距離運輸，加之煤炭價格大幅下行的背景下，蒙東地區褐煤也受到了巨大沖擊，目前當地生產企業中，除了發往集團下屬下游消費企業的企業以外，遼寧三港其他貿易企業停止煤炭調運。遼寧三港單日最高庫突破420萬噸，截至目前維持在200多萬噸。

    三、產地園區發停止發運或發運量減少。產地煤炭物流園區是港口和下游消費重要“造血”和“輸血”基地。由于港口庫存居高和下游消費需求不足，產地煤炭物流園區出現了停止發運和減量發運情況。

    鄂爾多斯20多家煤炭物流園區，由于環保要求增設防護欄追加投資、發運單位縮減和經營利潤不足等原因，鄂爾多斯動力煤價格指數車板價監測的物流園區中，多家物流園區選擇停止發運或者選擇管內業務發運。當前運營的物流園區其發運量遠遠滿足不了其設計發運能力，當地一家大型智能物流園區由去年的7-8家發運單位縮減到現在的2-3家，發運客戶發運量同比去年大幅減少。

    數據顯示： 1-7月份，鄂爾多斯地區通過鐵路（包西、大準、呼準、包神南北出口、蒙西專用線）發運煤炭15232.29萬噸，同比減少10.2%。包西線累計發運量940萬噸，同比去年下降約500萬噸，同比下降13%。（來源：中國煤炭市場網）