據《經濟參考報》披露，煤化工“十三五”規劃目前已經形成初稿，國家發改委也已就其產業布局提出方案，正在征求意見。

    初步方案提出，“十三五”期間煤化工行業將控制規�？偭亢桶l展節奏，五類模式升級示范先行，規劃在內蒙古、新疆、陜西、寧夏等地重點建設六大基地。同時，推進與石化、油氣等關聯產業的發展，以及相關產業標準的制定。據透露，能源局將會同有關部門研究財稅等扶持鼓勵政策。

    據國家能源局總經濟師李冶透露，五類模式升級示范分別是：煤制超清潔油品、低階煤的分級分質利用、煤制天然氣、煤炭與石油的綜合利用與煤制重要化學品。而六大基地，“內蒙古有兩個，新疆有兩個，還有陜北和寧東�！� 石油和化學工業規劃院院長顧宗勤稱。

    據李冶介紹，國家能源局將會同有關部門研究煤炭深加工支持政策，比如對首臺（套）設備的支持鼓勵政策。同時，充分考慮煤制油和煉油過程差異，研究適用于煤制油的增值稅率。此外，將考量煤制油品與石油基品在稀缺性和清潔度方面的差異，制定適用于煤制油的消費稅。

    我國煤化工產業面臨的一個現象是：中國自主煤化工技術進入商業化階段，但仍面臨盲目發展和產品同質化現象嚴重，水資源及環境壓力大，低油價沖擊等問題。

    據悉，為了取得煤炭資源和發展當地經濟，企業和地方政府投資積極性高漲，盲目發展煤化工。僅各地上報發改委欲獲得“路條”的煤化工項目就達104個，總投資額估計在2萬億元左右。

  “這些項目非常大，根本不可能實施，而且產品同質化現象嚴重，大都是低端產品，不走差異化道路的話就會形成新一輪產能過剩�！敝袊�石油[0.59% 資金 研報]和化學工業聯合會煤化工專業委員會秘書長胡遷林表示。

    石油和化學工業規劃院院長顧宗勤也表示，國家發改委批準的很多項目都可能要延長前期工作的時間�！鞍颂酌褐朴凸灿�2440萬噸的項目不可能都上馬，煤制天然氣873億立方米到2020年也不可能全上，本身這些項目建設周期都比較長�！彼�說。