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電力體制改革配套文件出臺在即

2015/10/22 8:59:54       

    摘要:目前我國已提前完成了風(fēng)電“十二五”規(guī)劃目標(biāo),預(yù)計(jì)到今年年末我國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量將達(dá)到1.2億千瓦。此外,針對我國能源發(fā)展中存在的一些問題,電力體制深化改革的配套文件將于近日發(fā)布。

    “我看到,今天來的(企業(yè))總裁非常多,大家積極性高、親自參會,說明今年風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展得還不錯!痹10月14日召開的2015北京國際風(fēng)能大會暨展覽會上,國家能源局新能源和可再生能源司副司長朱明這樣說道。

    他表示,目前我國已提前完成了風(fēng)電“十二五”規(guī)劃目標(biāo),預(yù)計(jì)到今年年末我國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量將達(dá)到1.2億千瓦。此外,針對我國能源發(fā)展中存在的一些問題,電力體制深化改革的配套文件將于近日發(fā)布。

    能源發(fā)展路徑明確

    朱明稱,隨著工業(yè)進(jìn)程的加快和化石燃料使用量的不斷增加,近年來,全球范圍內(nèi)的極端天氣和污染事件頻發(fā)。為應(yīng)對氣候變化,大力發(fā)展低碳、清潔、可持續(xù)的可再生能源,已經(jīng)成為國際社會的共同選擇。

    目前,我國正處在加速工業(yè)化的進(jìn)程中,面臨的資源和環(huán)境壓力日益嚴(yán)峻。在十八屆三中全會的報告中,我國明確提出推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能等清潔能源,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署。此外,國家主席習(xí)近平還在多個場合明確提出“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略要求。

    今年6月30日,中國向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻(xiàn)》文件,首次提出二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰、單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%~65%等2020年后強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)的路徑和政策措施!坝纱,可再生能源在我國能源結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步得到明確。”朱明說。

    在剛剛閉幕的聯(lián)合國發(fā)展峰會上,習(xí)近平又一次在大會講話中明確提出,中國倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求,再次重申了我國大力發(fā)展可再生能源、應(yīng)對氣候變化、積極推動能源轉(zhuǎn)型的決心。

    朱明介紹,“十二五”期間,我國風(fēng)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成績。截止到今年上半年,我國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到1.05億千瓦,預(yù)計(jì)今年年末將達(dá)到1.2億千瓦,目前已提前完成了風(fēng)電“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

     改革配套措施將出臺

     朱明坦承,雖然風(fēng)電在局部地區(qū)已經(jīng)成為我國電力供應(yīng)的重要組成部分,但不可否認(rèn),棄風(fēng)限電、補(bǔ)貼資金缺口等問題依然存在,風(fēng)電利用的技術(shù)水平還有待進(jìn)一步提高,管理體系也需要進(jìn)一步完善,這些都對我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展造成了障礙。

    “但是,近期即將發(fā)布的電力體制深化改革的配套文件,以及未來即將出臺的‘十三五’規(guī)劃,對這些方面的問題進(jìn)行了統(tǒng)籌研究,希望能得以解決!彼嘎丁

    今年3月,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》,被譽(yù)為“啃硬骨頭的改革”正式拉開帷幕。在近日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委官員也曾表示,電力體制改革系列配套方案正在加快制定,其中六個核心配套文件正在加快審議程序,不久將出臺。

    朱明指出,目前我國已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,能源供需特別是電力供需形勢也隨之發(fā)生變化。與此同時,包括電力體制改革在內(nèi)的各項(xiàng)改革措施正在穩(wěn)步推進(jìn),未來的產(chǎn)業(yè)管理、電力運(yùn)行將出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。這些新形勢、新情況對我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來說,既是機(jī)遇,也有挑戰(zhàn),同時對下一步工作提出更高的要求。

    “要切實(shí)落實(shí)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的戰(zhàn)略部署,就意味著我們要在‘十三五’期間對能源生產(chǎn)、消費(fèi)、體制、技術(shù)發(fā)展等領(lǐng)域開啟根本性的轉(zhuǎn)變!彼f。

    朱明介紹,在這方面,丹麥、德國等一些在可再生能源領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的國家已經(jīng)走在了世界前列。目前,可再生能源已經(jīng)成為這些國家能源供應(yīng)的重要組成部分,未來還將成為這些國家能源供應(yīng)的主要來源。

    根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014—2020年)》,到“十三五”末,我國非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重將達(dá)到15%。換言之,大幅提高可再生能源在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重,實(shí)現(xiàn)風(fēng)電等可再生能源從補(bǔ)充能源向替代能源的轉(zhuǎn)變,將成為“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及行業(yè)管理的主基調(diào)。

    “必須采取更加有效的措施,切實(shí)貫徹‘四個革命、一個合作’的能源工作總要求和節(jié)約、清潔、安全的能源發(fā)展戰(zhàn)略方針,應(yīng)該是我們編制可再生能源發(fā)展‘十三五’規(guī)劃和風(fēng)電發(fā)展‘十三五’規(guī)劃的根本要求和中心思想。”朱明表示。(來源:機(jī)電商報)


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