隨著北方供暖季的到來，“堅守”多年的供熱費開始出現下調的跡象。《中國經營報》記者獲悉，其實早在去年，一些地方政府就降低了從熱電聯動的發電企業購買熱能的價格，而在熱能的最上游，煤炭價格大跌，導致煤炭企業啟動降薪保命。

    煤炭價格的下跌，也是這次供熱價格下跌的主要因素。

    供暖費降價時間點到來

    通常在10月初，國內最早供暖的城市之一——哈爾濱就已經開始收取供暖費了。但是，前去繳納供暖費的居民卻獲得口頭通知，“暫時先不交供暖費，供暖費會下降，但是還沒有具體的文件通知。”一位哈爾濱居民告訴記者。

    在此之前的9月16日，哈爾濱市舉行了調整居民供熱價格聽證會，擬定居民熱費由現行的40.35元/平方米調整為38.32元/平方米，每平方米下調2.03元，降幅在5%左右。

    同一時期，遼寧沈陽、大連正在計劃召開供熱價格調整聽證會，營口也將此計劃列上日程。其降價幅度一般在2元/平方米左右。

    此外，在山東，濰坊、日照、泰安、東營、臨沂也相繼宣布，舉行供暖價格聽證會。

    據了解，城市供暖價格調整權限屬于市政府，價格調整需要有嚴格的程序，即進行成本監審、召開聽證會、報市政府批準過程，其中成本監審會綜合物料成本、人力成本和環保支出等成本因素得出結論，從而決定是否對取暖費進行調整及調整幅度。

    目前，通常的供熱模式為，地方熱力集團向電力公司購買熱能，電力公司應為熱電聯產企業。一家國內大型發電企業人士向記者透露，“實際早在去年，當地的熱力集團已經降低了從我們這邊購買熱能的價格。”

    “按理來說，去年就應該給居民降低供暖費了，今年降低供暖費是理所應當的。”該人士表示。

     據了解，上一輪調節居民供暖價格是2008年，沿用了6年。

     2008年到2015年煤炭價格出現了較大波動，從2008年起煤炭價格不斷攀升，到2011年達到頂峰；隨后出現回落，持續下跌至今。

    資料顯示，山東2008年供熱季平均標煤價格約為每噸570元，2011年平均標煤價格約為每噸900元，目前平均標煤價格約為每噸560元至570元，略低于2008年的水平。目前的煤炭價格距離最高點下降了50%。

    電力企業靠賣供熱“保命”

    即便熱力公司從電力企業購買的熱價也出現了下降，但是，對于熱電聯產企業而言，能夠有機會參與到城市供熱系統中，依舊是十分利好的消息。

    因為對于電力企業而言，電力需求不旺，導致發電上網困難，但是，一旦有了供熱指標，電力企業就可以增加上網電量，從而增加獲利。

    數據顯示，今年1~9月份，全國工業用電量29039億千瓦時，同比下降0.9%，增速同比降低4.8個百分點，占全社會用電量的比重為70.2%，對全社會用電量增長的貢獻率為-79.4%。    其中，輕、重工業用電量分別為5009億和24029億千瓦時，同比分別增長1.6%和下降1.5%，增速同比分別降低2.2和5.4個百分點。

    而北方供暖地區，尤其是東北地區，又通常是“窩電”最嚴重的地區。

    由于需求量不足，多數傳統發電企業無法實現滿負荷運行。

    記者在遼寧看到一家大型發電企業四臺機組中，只有兩臺在運行，而且都沒有達到最大載荷。

    “需求側不足，所以，我們電發多了沒法上網，只能開兩臺機組。”該發電企業高層人士對記者表示。

    但是冬季來臨的時候，則是另外一番景象——四臺機組可以全部發電上網。

     該發電企業正在積極備戰供暖季的來臨。

    “現在政府正在核定，供暖季的時候，我們需要啟動多少產能。”該人士向記者透露，“在發電的時候，才會產生熱能供熱，所以，供多少熱，啟動多少產能，也直接導致我們要發多少電，而電網會全部接納這些電。”

    煤炭企業跌至谷底

    對于靠電吃飯的發電企業而言，供暖季是全年最重要的季節，并最終決定全年虧損還是盈利。

    無論是熱能還是電能，最開始，都來自煤炭。“煤炭價格占到我們成本的60%以上。”前述電力企業人士表示。

    煤炭價格的下跌，也是這次供熱價格下跌的主要因素。

    煤炭專家李朝林表示，自2011年四季度煤炭價格開始下滑以來，通過近四年的煤炭市場洗禮，煤炭市場由供不應求到供過于求，煤炭價格由盤踞高位到漸入谷底，煤炭企業由獲利豐厚到虧損嚴重，很多煤炭企業由“天堂”落入“地獄”，煤炭全行業出現了煤價攔腰斬、效益大塌陷的嚴峻局面。

    2012年，煤炭價格下跌伊始，煤炭企業就已經陷入困境，黑龍江最大的國有企業之一——黑龍江龍煤礦業控股集團有限責任公司(下稱“龍煤集團”)已經開始總計1.2萬人的“減員計劃”。時至今日，有消息稱，龍煤集團將分流10萬人。

    李朝林細數了造成煤炭企業現狀的幾個原因。

    “煤炭市場由供不應求到供過于求，煤炭價格大幅度下滑，不僅整體上煤炭利潤被壓縮殆盡，而且由于煤炭價格低于成本價格，煤炭企業經營利潤喪失殆盡，虧損嚴重。”

    與此同時，“由于鐵路行業屬于壟斷行業，憑借壟斷優勢，鐵路運價一直在上漲，造成運輸成本不斷增加，煤炭行業的經營利潤被鐵路部門所蠶食。”

    “在煤炭供過于求的情況下，煤炭客戶依仗市場優勢，壓級壓卡比較嚴重，造成煤炭企業只能忍氣吞聲，任人宰割。”

    “同一質量標準的煤炭在煤炭供不應求時往往稍低于國家質量標準，在煤炭供過于求時往往稍高于國家質量標準，這樣一高一低，同質量5500大卡的煤炭同等條件下，目前的實際交易價格要低于正常價格的10元/噸以上，直接蠶食了煤炭企業應得的生產經營利潤。”李朝林舉例說明。（來源：中國經營報)