要扭轉(zhuǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)的窘迫形勢,關(guān)鍵要牽住價格這個“牛鼻子”,千方百計穩(wěn)住煤炭價格,使煤炭價格向理性回歸。
在產(chǎn)能過剩問題沒有從根本上解決之前,煤炭企業(yè)應(yīng)該形成合理控制產(chǎn)量的運行機(jī)制。例如,在春節(jié)期間,停產(chǎn)關(guān)閉2個月,實行每年生產(chǎn)10個月的生產(chǎn)制度,以解決煤炭供給過剩、煤價非理性下跌的問題。
“煤炭企業(yè)困難的本質(zhì)是價格問題。”同煤集團(tuán)董事長張有喜說,雖然目前已經(jīng)進(jìn)入傳統(tǒng)用煤旺季,煤炭價格依然繼續(xù)下跌。這與煤炭企業(yè)被迫競相降價的惡性 競爭密不可分。不過,降價只會使煤炭市場進(jìn)入惡性循環(huán),使產(chǎn)業(yè)形勢進(jìn)一步惡化。因此,有必要建立產(chǎn)業(yè)管理部門參與協(xié)調(diào)、大企業(yè)牽頭的煤炭產(chǎn)業(yè)制衡機(jī)制,抵 御或緩解煤炭產(chǎn)業(yè)面臨的困難。
中國華電集團(tuán)副總經(jīng)理鄧建玲建議,鑒于煤炭價格的大幅下跌和煤電聯(lián)動機(jī)制的作用,新一輪電價下調(diào)或已箭在弦上。如果成行,毫無疑問會再次波及煤炭產(chǎn) 業(yè),導(dǎo)致新一輪的煤價下跌。當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)盡快建立煤電價格平衡機(jī)制,形成長期穩(wěn)定的煤電共贏模式,讓煤電雙方都能健康穩(wěn)定運行。
中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長岳福斌認(rèn)為,當(dāng)前煤炭保價可以采取兩個辦法。一是由政府限定最低的煤炭保護(hù)價格,尤其是電煤保護(hù)價格,形成以煤炭價值為基礎(chǔ)的市場價格;二是煤炭企業(yè)可以在《反壟斷法》的法律框架內(nèi),抱大團(tuán)組建煤炭價格聯(lián)盟,避免煤炭價格繼續(xù)非理性下跌。
岳福斌建議,組建煤炭價格聯(lián)盟,可以由大企業(yè)牽頭,發(fā)動眾多煤炭企業(yè)共同參與;或者分區(qū)域、省份分別組織,而后在全國范圍內(nèi)聯(lián)合,由此形成簡單的價格協(xié)議聯(lián)盟,并逐步完善,建立有力的制約機(jī)制;必要時可由政府和企業(yè)聯(lián)合實施。
盡管已經(jīng)進(jìn)入傳統(tǒng)用煤高峰的四季度,但煤炭價格依然延續(xù)著“跌跌不休”的態(tài)勢。中國煤炭經(jīng)濟(jì)30人論壇與會人士認(rèn)為,對于煤炭企業(yè)而言,擺脫困境一方面要 堅定不移地化解過剩產(chǎn)能,增加產(chǎn)業(yè)集中度;另一方面,要通過控制產(chǎn)量,使煤價向理性回歸。未來,要建立產(chǎn)業(yè)管理部門參與協(xié)調(diào)、大企業(yè)牽頭的煤炭產(chǎn)業(yè)制衡機(jī) 制,才能緩解煤炭產(chǎn)業(yè)面臨的困難。
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