11月18日，國際環保組織綠色和平與華北電力大學經濟與管理學院聯合制作的《中國煤電產能過剩及投資泡沫研究》報告在京發布。《報告》認為，以煤電為主的火電項目大躍進式增長，將在“十三五”期間造成超過2億千瓦的裝機過剩和7000億元投資成本浪費，這一數字相當于2014年中國GDP總值的1%。

    該《報告》在業內現有關于煤電產能過剩和行業發展討論的基礎上，進一步加深對國內現有煤電產能過剩現狀的了解，引發現象背后的經濟問題和產業影響的深度思考，并對典型省份的發展趨勢進行個案分析。

    隨著中國經濟呈現新常態，電力需求增速從2014年開始已進入中速發展通道，但是由于規劃執行的滯后性和電源項目建設長周期所導致，2015年來新增煤電規模仍在屢創新高。《報告》預計，2015年火電設備平均利用小時數將進一步降低到4330小時。

    “十三五”期間全社會用電量年均增速在3.5%-4.9%之間，以年均增速4.2%和4800小時為燃煤電廠合理年利用小時估算，2020年煤電合理裝機規模在9.10億千瓦左右，遠低于中國電力企業聯合會在2015年3月發布的《中國電力工業現狀與展望》中提出的11億千瓦。而上述2.83億千瓦煤電項目在全部投產的模擬情景下，2020年煤電的設備年平均利用小時數將不到3800小時，遠遠低于煤電行業的正常水平。

    當前中國的煤電熱潮急需冷卻。自2012至2014年通過環評審批的煤電項目有1.60億千瓦，2015年1至9月期間獲得審批的煤電項目已超過1.23億千瓦；若合計2.83億千瓦煤電機組在2020年前全數投產，屆時煤電過剩產能將達到2億千瓦，按每千瓦3500元投資建設成本計算，意味著投資浪費規模高達7000億。

    以五大典型省份為例，煤電產能過剩將會帶來的省級影響。典型省份看，在建項目2020年部分投產的情況下，除新疆外，山西、河北、江蘇、浙江四省裝機容量均比煤電理想裝機容量高兩到三百萬千瓦，過剩規模尚可控；全數投產情況下，五省均高于理想規模，浙江過剩規模較小(230萬千瓦)，其余四省的煤電裝機均大大超過理想規模，電力外送大省山西最為嚴重，過剩規模超過2100萬千瓦、造成投資浪費約735億，新疆有1550萬千瓦的過剩規模、造成投資浪費約542億，電力調入大省江蘇的過剩規模也接近1000萬千瓦、造成投資浪費約350億。

來源：中國能源報