11月30日,國家發改委、國家能源局正式公布6大電力體制改革配套文件,包括:《關于推進輸配電價改革的實施意見》;《關于推進電力市場建設的實施意見》;《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》;《關于有序放開發用電計劃的實施意見》;《關于推進售電側改革的實施意見》;《關于加強和規范燃煤自備電廠監督管理的指導意見》。
根據6大配套文件的內容,我國將逐步擴大輸配電價改革試點范圍;將組建相對獨立的電力交易機構;將建立優先購電、優先發電制度;符合市場準入條件的電力用戶可以直接與發電公司交易。這其中,售電側開放最為各方關注,也被認為是本輪電改的最大紅利。
業內人士認為,從改革的迫切性、力度和規模來看,電力等能源企業有望站在混改前列。
民生證券認為,對電力公司而言,內生性增長空間受限,國企改革大潮中的資產注入將提供較大外延式成長空間,增厚電力公司業績。對發電集團而言,將集團資產注入上市公司平臺,提高集團資產證券化率,兌現之前所做承諾會是大概率事件。
方正證券認為,售電側改革是本輪電力體制改革的最受期待的內容,根據本輪電改“管住中間、放開兩頭”的精神,售電側屬于放開市場化競爭的部分,是市場化改革紅利集中釋放的地帶,進入售電側的公司既可以通過購銷差價賺取利潤,又可以通過提供增值服務賺取超額收益,預計整個售電領域將產生萬億級市場空間。
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