“從目前一直延續(xù)到‘十三五’時期，在推動能源革命和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，煤炭需求減少也將成為新常態(tài)，煤炭消費可能零增長或低速增長，甚至部分年份還會出現(xiàn)負增長。因此，供需矛盾將成為未來較長時期煤炭產業(yè)發(fā)展所要面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。”在12月18日~20日于上海舉行的2016年大宗商品市場高峰論壇上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會人士對2016年煤炭市場做了如此預測。

　　2015年煤炭產量與消費量雙降

　　煤價大幅下跌

　　自2012年以來，我國煤炭經(jīng)濟下行已經(jīng)持續(xù)了3年多。2015年，煤炭市場供大于求矛盾愈加突出，煤炭價格下滑，煤企效益下降，虧損面擴大。

　　據(jù)該業(yè)內人士介紹，自2000年到2013年，我國煤炭產量持續(xù)高速增長。2014年，我國煤 炭產量為38.7億噸，出現(xiàn)首次下降，比2013年減少1億噸。2015年前11個月，我國煤炭產量為33.7億噸，同比減少1.3億噸，繼續(xù)下降 3.7%，預計全年煤炭產量在37億噸左右。

　　在煤炭產量出現(xiàn)下降的同時，煤炭市場需求也在減少。自2000年到2013年，全國煤炭消費量 年均增加2.18億噸，年均遞增8.8%，2013年煤炭消費量達到42.4億噸的最大值。而到了2014年，全國煤炭消費量出現(xiàn)首次下降，同比下降了 2.9%。2015年，煤炭消費量繼續(xù)下降。2015年前11個月，我國煤炭消費量為15.3億噸，同比減少1.5億噸，降幅為4.6%。其中，電煤消耗 約16.6億噸，下降了6.2%；鋼鐵行業(yè)用煤消耗5.8億噸，下降了3.2%；建材用煤消耗4.8億噸，下降了8.2%；化工用煤消耗2.3億噸，增長 了8.5%。預計全年全國煤炭消費量將下降4%左右。

　　在煤炭產能過剩、需求不足的情況下，煤炭價格連續(xù)大幅度下滑。2012年以來，秦皇島5500 大卡動力煤平倉價以每年100元/噸左右的幅度下降。2015年以來價格下跌更加明顯，年初為515元/噸，目前已跌到360元/噸，比年初下跌了155 元/噸，跌幅為30%，回到了10年前水平。煉焦煤價格降幅更大。2012年5月份山西焦肥精煤綜合售價為1540元/噸，而目前已跌破600元/噸，降幅達到60%以上。2015年以來，煉焦煤價格累計下降了200元/噸左右，目前仍面臨較大的下行壓力。

　　在煤炭價格大幅下跌的背景下，煤炭企業(yè)效益嚴重縮水。2015年前10個月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務收入為2.06萬億元，同比下降14.6%；利潤額為356.2億元，同比下降62.1%；虧損企業(yè)虧損額801.9億元，同比增長33.5%。

　　2016年煤市供求矛盾仍存

　　煤價難見起色

　　對于2016年煤炭市場的運行態(tài)勢，該業(yè)內人士分析認為，2016年煤炭市場仍將呈現(xiàn)供大于求的態(tài)勢，煤炭經(jīng)濟下行壓力仍然很大，煤炭市場不會太景氣，煤炭價格也難見新起色。

　　從宏觀經(jīng)濟形勢來看，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速已由高速換擋為中高速。12月16日，中國社科院在北京發(fā)布《2016年中國經(jīng)濟形勢分析與預測藍皮書》，預計2015年中國經(jīng)濟增長7%左右，2016年經(jīng)濟增速將在6.6%~6.8%之間。目前，我國經(jīng)濟結構調整步伐加快，經(jīng)濟發(fā)展已從第二產業(yè)為主導調整到第三產業(yè)（服務業(yè)）為主導，第三產業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量，并且正處在上升趨勢。今年前三季度，第三產業(yè)占GDP（國內生產總值）比重超過一半。受宏觀經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟結構調整加快和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變等因素影響，煤炭消費強度會繼續(xù)減弱。

　　從煤炭市場需求來看，2015年前11個月，全國全社會用電量同比僅增長0.7%，同期的全國 發(fā)電量同比增長0.1%，其中火力發(fā)電量同比下降2.4%。2015年前11個月，全國重點發(fā)電企業(yè)累計耗煤10億噸，同比減少9988萬噸，下降 8.9%。電力行業(yè)機構預測，2016年用電量增長可能不到1%。鋼鐵和建材行業(yè)產品產量已經(jīng)基本達到峰值，國內需求已出現(xiàn)下降。2015年前11個月， 我國粗鋼產量同比下降2.2%，水泥產量同比下降5.1%，預計2016年仍將繼續(xù)減產。

　　從環(huán)保和減排要求來看，大氣污染治理要求限制煤炭消費。國務院《大氣污染防治行動計劃》明確要 求，到2017年煤炭消費比重降至65%以下，京津冀魯四省市煤炭消費量要凈削減8300萬噸。國家《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014年~2020年）》 提出，到2020年煤炭消費總量控制在42億噸左右，比重控制在62%以內，并要求京津冀魯四省市煤炭消費比2012年凈削減1億噸，長三角和珠三角地區(qū) 煤炭消費總量負增長。

　　從國內煤炭行業(yè)的供給來看，由于前些年全國煤炭采選業(yè)固定資產投資快速增長，產能不斷擴張，目前，全國煤炭產能超過40億噸，在建規(guī)模超過10億噸。在煤價大幅下跌的壓力下，目前，全國已出現(xiàn)了大面積的煤礦停產、限產。西南地區(qū)停產煤礦占70%~80%，即使資源賦存條件好、煤質優(yōu)、開采成本較低的內蒙古鄂爾多斯地區(qū)的煤礦也已停產50%。盡管出現(xiàn)大面積停產，但也并沒有看到大規(guī)模的煤礦關閉和產能退出以及實質性的企業(yè)兼并重組，仍然存在大量的停而不產、休而不眠的“僵尸企業(yè)”。2016年煤炭產能過剩的壓力仍然很大。

　　從上述這些因素可以預測，2016年煤炭行業(yè)面臨的市場環(huán)境將更加嚴峻，煤炭市場很難擺脫疲軟、低迷的運行態(tài)勢。業(yè)內人士指出，煤炭行業(yè)應對新變化，必須嚴控增量，優(yōu)化產量，推進產業(yè)結構調整，引導落后產能退出，促進企業(yè)兼并重組等。（來源：中國冶金報）