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新煤電聯動機制增強了電價調整預見性

2016/1/7 9:31:43       

    1月6日,記者從標準普爾評級服務獲悉,該機構對于中國新的煤電價格聯動機制評價認為,該機制增強了電價調整幅度和時間表的可預見性。標準普爾表示,一般來說,中國下調燃煤發電上網電價和一般工商業銷售電價對燃煤發電獨立發電企業(IPP)造成信用負面影響,但對電網公司是中性影響。這一最新進展是向中國電力行業改革邁出的一步。

   去年12月31日,國家發改委發布了新的煤電價格聯動機制的細節。 而此前一天發改委下調了燃煤發電上網電價(每兆瓦時30元人民幣,降幅約8%)和一般工商業銷售電價(平均每兆瓦時30元人民幣),此次下調自2016年1月1日起生效。

   標準普爾認為,新的聯動機制對電網公司是中性影響,因為電網公司能夠將成本變化大部分傳導至零售電價。李崝表示:“電力行業正在進行的改革的目標是根據電網公司的批準收益和受監管資本基礎確定輸配電價。因此,上游成本和發電量的變化對電網公司的利潤和現金流的影響極低。”

   至于中國燃煤發電IPP,在經營效率方面將面臨日益加劇的競爭壓力,其中包括改善成本有效性。標普認為,最近這次的電價下調(上一次是在2015年4月,電價每兆瓦時下調20元人民幣)將顯著壓低燃煤發電IPP 2016年的利潤率,因為標準普爾預計煤炭價格進一步下行空間有限,根據IPP所處不同地區(這意味著現有的電價基礎不同),2016年它們的利潤可能會下降超過20%-30%。2014年以來中國國內煤炭價格下降超過30%,而且煤炭行業狀況非常艱難。

   李崝表示:“中國燃煤發電IPP的另一個重要挑戰是電力需求萎縮和燃煤發電機組數量持續增加導致機組利用小時下降。”

   2015年前11個月,中國電力消費僅增長0.7%,而6000千瓦及以上燃煤發電廠的總裝機容量增長了6.9%。機組利用小時與2014年同期相比減少356個小時,至3916小時。此外,盡管對終端用戶直銷電量增長,但這一業務在需求疲弱時可能會進一步降低IPP的利潤率。

   中國政府正在北京和廣州建立電力交易市場,推動電力直銷。低成本的企業將在競爭中勝出。

   中國政府繼續支持可再生能源(如水電、風電和太陽能發電)發展。政府要求電網公司確保對清潔能源優先上網和全額收購。風力和太陽能發電的上網電價仍然高于煤電價格,但隨著投資成本的下降,將逐步下調。這一行業的公司包括中國長江三峽集團公司和龍源電力集團股份有限公司。

來源:中國證券報

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