我國第三座千萬千瓦級水電站正式核準，清潔能源“十三五”漂亮開局。

　　2015年12月16日，經國務院常務會議審議通過，對已列入國家相關規劃、具備建設條件的金沙江烏東德水電站項目予以核準。這是繼溪洛渡水電站、向家壩水電站建成投產后，金沙江下游水電開發的又一重大里程碑，標志著我國興建的第三個“三峽”正式進入主體工程施工階段。

　　環保投入已超過9億元

　　為建設三峽、開發長江，2002年，國家授權中國長江三峽集團公司(下稱“三峽集團”)開發建設金沙江下游向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德4座巨型水電站，總裝機規模達4646萬千瓦，相當于兩個三峽工程，年發電量約1900億千瓦時。2014年7月，向家壩水電站、溪洛渡水電站全面投產發電。

　　烏東德水電站是金沙江水電基地下游河段4個水電梯級的第一個梯級，是我國在“十三五”時期開工建設的首座世界級水電工程，環保投入格外令人關注。

　　據三峽集團公開資料，作為保護水生生態的重要舉措，烏東德水電站規劃建設了金沙江白鶴灘烏東德水電站珍稀特有魚類增殖放流站，對白鶴灘、烏東德水電站庫區各類珍稀、特有魚類實施保護。2015年1月，增殖放流站開始試運行;2015年3月，開展了首次魚類增殖放流活動，共計向金沙江投放各類珍稀魚苗約2萬尾。

　　截至2015年10月，烏東德水電站工程環保投入已超過9億元，施工區水環境、大氣環境、噪聲防治、固體廢棄物處置、陸生生態保護等已取得了積極成效。監測表明，各類環境保護措施的實施和運行基本滿足“三通一平”環評報告書環境標準要求。

　　“緊緊圍繞巨型水電工程關鍵技術、流域梯級水庫聯合優化調度、流域陸生生態和水生生態保護等一系列關鍵技術問題，開展協同創新，形成了一批具有核心競爭力的自主創新成果。”三峽集團總經理王琳說。

　　創新重大公共工程融資和建設模式

　　“作為21世紀標志性的世界最大綠色能源工程基地，烏東德水電站融資模式、建設模式、建成路徑都有重大突破。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼進行了專題調研，并在調研報告中如此表示。

　　從長江干流上的三峽工程到金沙江下游的四大工程，三峽集團實現了一個先由國家基金投資再到國有企業市場投資的重大轉變，創新重大公共工程融資模式。

　　第一步，“舉全國財力興建”三峽工程，當時國家建設資金嚴重不足、社會資本尚未形成大氣候，為保證三峽工程建設資金，國家設立了電力附加的融資辦法，三峽工程建設基金占到三峽投資總額的50%。

　　第二步，“滾動開發、滾動投資”，興建金沙江下游四大梯級電站，在2010年三峽工程建設基金停止征收之后，三峽集團通過自有資金滾動開發的模式，自主集資先后建成向家壩、溪洛渡水電站，現在又全資投資上千億元建設烏東德工程，并通過國際信用評級公司授予的最高主權級信用，成為在倫敦、紐約金融市場發行雙幣種企業債券的第一家國有大型企業。

　　“國家啟動、企業積累、滾動投資”模式的形成，直接打通了巨型公共水電工程投資運轉的“經脈”，創造了建設國家重大公共工程的“政府+市場”新樣板。從集成創新到集群創新，實現了重大公共工程建設模式的創新。

　　這種集群創新概括為：以國際先進水平為標桿，以關鍵技術、移民搬遷安置、生態保護為突破口，進行理念創新、體制創新、管理創新、科技創新，實現跨越式發展，努力建設世界一流的可持續發展工程。

　　集群創新表現為產業的橫向聯合。烏東德工程在建設過程中，推動了水電工程設計、施工建設中多項核心技術的集中突破，重大項目建造技術再上新臺階，水利水電工程建設等關鍵技術產業的整體科技實力達到國際領先水平。

　　集群創新的優勢還體現在拉動上下游產業鏈的整體帶動效應，包括一個特定產業領域的創新型組織在地理空間上集中，聚集以知識與技術為代表，以“產學研用”為新模式，以“設計、制造、施工、運營、服務”的全生命周期產業鏈、價值鏈、供應鏈的包括企業集群、機構集群、行業集群、產業集群的創新大格局。

　　五大效益并舉，中國水電綜合實力再上臺階

　　烏東德水電站計劃2020年8月首批機組發電，預計2021年12月全部機組投產發電。其建成后將實現五大效益并舉——

　　一是發電效益。烏東德水電站裝機容量1020萬千瓦，多年平均發電量389.1 億千瓦時，保證出力315萬千瓦。通過烏東德水庫的調節，還可增加下游白鶴灘、溪洛渡、向家壩三個梯級保證出力14.2萬千瓦，增加年發電量兩億千瓦時。

　　二是防洪效益。烏東德水電站正常蓄水位為975米，具有季調節性能，是構建長江流域防洪體系的重要組成部分。烏東德水庫控制金沙江流域面積的86%，水電站防洪限制水位952米，水庫預留防洪庫容24.4億立方米，配合下游白鶴灘、溪洛渡、向家壩水庫運用，可進一步提高川江河段的防洪標準，有效地減少長江中下游地區成災洪量和分洪損失。

　　三是航運效益。烏東德水電站建成后，水庫常年回水長度約153公里，淹沒各類礙航灘險約50 處，庫區干流以及支流部分河道水深增加、流速減小，為改善庫區通航條件，發展庫區航運創造了條件。

　　四是環境效益。烏東德水電站送電華東、華中和廣東電網，可明顯提高電力系統中的水電比重，改善電網的電源結構;可替代當地的燃煤類化石電站，每年可節省標煤約1220 萬噸，同時可減少溫室氣體二氧化碳3050萬噸、二氧化硫10.4萬噸的排放，有利于緩解地區能源供需矛盾和煤炭運輸壓力，減少大氣污染。

　　五是社會效益。烏東德水電站位于我國西部四川、云南界河金沙江干流上，所在地區經濟社會發展相對滯后。烏東德水電站工程動態總投資上千億元，建設期間平均每年可增加就業人數約7 萬人。建成發電后地方財政每年增收約13.5億元，有利于推進地方經濟社會的可持續發展。

　　“經過20多年的發展，三峽集團已成為我國最大的清潔能源集團和世界上最大的水電開發企業。烏東德水電站的建設，將進一步強化集團的核心能力，鞏固中國在世界水電領域的領先地位，實現我們國際一流的清潔能源集團的戰略目標。” 三峽集團董事長盧純表示。

來源：中國經濟周刊