2015年的最后一個(gè)月，英國(guó)正式關(guān)閉了其國(guó)內(nèi)最后一座深層煤礦凱靈利煤礦(Kellingley)，德國(guó)僅存的三座煤礦之一馬爾煤礦(Marl)也被永久性地鎖閉了大門(mén)。這些似乎都象征著歐洲已開(kāi)始按著巴黎氣候大會(huì)達(dá)成的協(xié)議所指，作為全球可持續(xù)的、脫碳能源的領(lǐng)袖角色在積極行動(dòng)。但是，僅僅關(guān)閉煤礦并不意味著向綠色能源成功轉(zhuǎn)型。歐洲的煤炭時(shí)代遠(yuǎn)未結(jié)束。

    據(jù)彭博社報(bào)道，歐洲仍有1/4左右的電力來(lái)自燃煤發(fā)電。德國(guó)是歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體，也是歐洲地區(qū)最大的風(fēng)能和太陽(yáng)能生產(chǎn)商，但該國(guó)45%的電力仍取自燃煤電廠。而在英國(guó)，煤炭在電力行業(yè)能源用量占比達(dá)20%以上，盡管可再生能源已開(kāi)始對(duì)煤炭取而代之，仍未能全面實(shí)現(xiàn)“無(wú)碳化”。

    2000年，歐盟的燃煤發(fā)電比重為32%。目前，歐盟煤炭產(chǎn)量相較當(dāng)時(shí)而言下降了11.6%。美國(guó)的轉(zhuǎn)變更大，該國(guó)燃煤發(fā)電比重已從2000年的52%降至2014年的38%。不過(guò)，北美地區(qū)的煤炭產(chǎn)量?jī)H下降了4.6%。

    2000年至2014年間，美國(guó)發(fā)電行業(yè)天然氣使用份額幾乎翻倍，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)開(kāi)始供過(guò)于求。但由于其他市場(chǎng)，尤其是中國(guó)對(duì)煤炭的需求量大，美國(guó)煤炭商仍然緊鑼密鼓地開(kāi)采和出口。

    在本世紀(jì)初期，由于運(yùn)輸成本高昂，歐洲并沒(méi)有成為美國(guó)煤炭的大買(mǎi)主。然而美國(guó)煤炭?jī)r(jià)格自2011年起一降再降，至今已縮水至43美元/噸。近年來(lái)，歐盟從美國(guó)進(jìn)口煤炭在經(jīng)濟(jì)上逐漸可行，美國(guó)出口至德國(guó)的動(dòng)力煤已逾2000年4倍之多。

    一年多以前，一些觀察家眼見(jiàn)歐洲一些大型電廠煤炭用量有所增加，包括法國(guó)電力公司(EDF)、法國(guó)燃?xì)馓K伊士集團(tuán)(GDFSuez)和意大利國(guó)家電力公司(Enel)，他們甚至提出了歐洲“煤炭復(fù)興”的說(shuō)法。事實(shí)上，盡管出現(xiàn)了個(gè)別暫時(shí)性的回升，歐洲煤炭的消費(fèi)量仍在下降，如果不是因?yàn)槊绹?guó)煤炭日趨廉價(jià)，歐洲煤炭的消費(fèi)量降幅會(huì)更大。

    市場(chǎng)決定風(fēng)向。盡管許多歐洲國(guó)家對(duì)可再生能源提供了巨大的補(bǔ)貼，以期降低使用煤炭的經(jīng)濟(jì)性，但電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)使用這種污染嚴(yán)重的燃料的花費(fèi)低于加快向風(fēng)能和太陽(yáng)能轉(zhuǎn)型的成本，這使得一些公司開(kāi)始新建燃煤電廠。2010至2014年間，歐盟叫停了17580兆瓦燃煤機(jī)組，然而，該地區(qū)仍然新增燃煤機(jī)組14469兆瓦。

    與美國(guó)不同，天然氣在歐洲價(jià)格昂貴。盡管近期天然氣價(jià)格有所下降、競(jìng)爭(zhēng)加劇，但這種燃料對(duì)發(fā)電機(jī)構(gòu)而言仍非最佳選擇。美國(guó)政府于去年8月公布了清潔能源計(jì)劃，加速了淘汰燃煤電廠的步伐，或?qū)��?dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)一步下降。

    彭博社指出，只有政府出手干預(yù)，才能令歐洲真正轉(zhuǎn)變。方法之一是設(shè)立所謂的碳交易市場(chǎng)，即排放權(quán)交易體系(EmissionsTradingSystem)。目前，一些國(guó)家的減排目標(biāo)力度不足，國(guó)際補(bǔ)償反而過(guò)多，致使碳排放配額成本太低。

    2015年10月26日，歐盟環(huán)境部長(zhǎng)們?cè)诒R森堡會(huì)議上進(jìn)行了關(guān)于歐盟排放交易體系改革方案的首次辯論，盡管他們沒(méi)有對(duì)提案表示出最后確切的立場(chǎng)，但是大多數(shù)成員國(guó)總體上歡迎歐盟委員會(huì)的新規(guī)則。

    彭博社稱，歐盟國(guó)家政府可以通過(guò)政治手段加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，不過(guò)這也將有損其市場(chǎng)公信力。位于布魯塞爾的Bruegel智庫(kù)指出另一種解決辦法，即令歐洲投資銀行(EuropeanInvestmentBank)拍賣未來(lái)碳排放補(bǔ)貼價(jià)格的擔(dān)保。

    彭博社表示，無(wú)論選擇哪一種辦法，歐盟各國(guó)最終將會(huì)提高碳排放補(bǔ)貼價(jià)格。

    據(jù)氣候風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)組織碳追蹤者(CarbonTracker)預(yù)計(jì)，歐盟各國(guó)碳排放補(bǔ)貼將在2030年達(dá)到峰值，而近期歐洲的新增燃煤電廠將可能收不回成本。

    對(duì)美國(guó)煤炭生產(chǎn)商而言，目前的情況顯然非常不利。鑒于中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始減少煤炭用量，亞洲需求增長(zhǎng)見(jiàn)頂，一旦歐洲也開(kāi)始采取行動(dòng)，奧巴馬的清潔能源計(jì)劃實(shí)施，美國(guó)的煤炭公司將注定沒(méi)落在歷史的軌跡中。

      （消息來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)  編輯：駱慶生）