據了解，通過發電企業與地方政府下的投資集團直接組建售電公司，重慶市的電力版圖呈現出新格局。在此模式下，終端用戶用電價格的降幅最高超過25%。

5試點年節約電費8億多元

2月3日，重慶市市委常委、常務副市長翁杰明及長江電力、大唐電力旗下相關負責人出席了簽約儀式。

這場簡短的簽約儀式，主要由一家名為重慶兩江長興電力有限公司與兩江新區內的東風小康汽車公司、北京現代汽車重慶公司、皮拉圖斯飛機制造重慶公司等企業簽署售電協議。21世紀經濟報道記者注意到，這一儀式中的參與者，沒有幾乎獨家壟斷該市電力供應的國家電網旗下的重慶市電力公司。

據重慶市政府相關部門提供給21世紀經濟報道的新聞通稿顯示，重慶市首批12家企業與重慶兩江長興電力有限公司簽訂售電協議。此次簽約達成2016年度售電量1.3億千瓦時，用電企業平均簽約電價0.6元/千瓦時，至少降低企業用電成本2600萬元。根據新的電改方案，220千伏企業用戶電價可降至0.55元/千瓦時。

經查，重慶市電力公司目前對該市一般工商業及其它用電的售價分為4個檔次，分別是不滿1千伏的供電，每千瓦/時的價格為0.848元;1千伏至10千伏的售價為0.828元;35千伏至110千伏售價為0.808元;110千伏的售價為0.793元。

這意味著，重慶市在本次電力供給側改革后，試點區域內的企業平均用電價格，從每千瓦/時0.8元左右，降為0.6元，降幅超過25%。但實際降幅可能遠超25%這一幅度：據2月3日參與簽約的某家企業負責人向21世紀經濟報道記者提供的信息，該企業目前的實際電價為每千瓦時1.2元。如以此測算，重慶市本次供電側改革，最大電價降幅高達50%。

據重慶市政府的測算，初步預計，該市兩江新區、長壽經開區、萬州經開區、萬盛平山工業園區、永川港橋工業園區等試點區域內，2016年投產新增電量用戶137家，年用電量19.72億千瓦時，可為企業節約5.19億元電費支出;未來一個時期新增電量用戶176家，年用電量約30.72億千瓦時，每年將為企業節約8.22億元電費支出。

壟斷或將被打破

本次簽約儀式的政府官員及“供給側”機構均未接受媒體采訪，而來自用電側的企業稱，改革后電價大幅下降，他們對這一改革持高度歡迎態度。

慶市政府提供的新聞通稿中提到，為確保該市售電側改革順利實施，售電協議簽約活動前，翁杰明組織召開全市售電側改革試點工作會議，審議了全市售電側改革試點配套實施方案。該方案從試點的工作思路和原則、試點范圍、市場主體、輸配電價、電力輸配、用戶接入、電力交易和結算、市場監管、工作機制等方面做出全面、具體、明確的規定。不過，該工作會議的相關細節暫未公布。

重慶市政府方面認為，從該市售電側改革試點獲批到購售電協議簽訂，在短短67天內就能取得如此顯著的工作成效，充分體現了重慶市全面貫徹落實中央關于電力體制改革精神的執行力，再次展現了推進改革的“重慶速度”。購售電協議的簽定標志著重慶市售電側改革試點邁入了實質性實施階段。

同時，新聞通稿用“電力體制改革涉及面廣，情況復雜”來概括該市本次改革面臨的阻力和壓力。并委婉地表達為，“行業內外普遍認為，作為首批售電側改革試點省市，重慶市面臨的困難和阻力、挑戰和壓力十分艱巨。”

此次協議簽定后，第一家用電企業將于2016年3月由重慶兩江長興電力有限公司正式供電。

經查，重慶兩江長興電力有限公司于2015年8月13日成立，注冊資本2億元，主要經營范圍為電力供應，承裝、承修、供電設施和售電設施等。

兩江長興電力公司有4家股東，分別是重慶長江電力股份有限公司、重慶兩江新區開發投資集團有限公司、重慶中涪南熱電有限公司和重慶涪陵聚龍電力有限公司。因時間關系，目前尚無法進一步確認這四家股東各持有多少股份。

此外，兩江長興電力公司是否會投建獨立于國家電網重慶市電力公司的供電網絡，也未能進一步確認。不過，因其供電側的股東多集中在距離重慶市主城區以東80公里以外的涪陵及川東區域，其自建專用電力直供網絡的概率較高。如果其選擇自建從電廠至用電企業的直供電網，則目前由重慶市電力公司獨家壟斷該市電力供應的格局，將被真正打破。

該市相關官員認為，重慶市在電力供應側的改革，或為全國電力體制改革提供示范。

     （來源：21實際經濟報道  編輯：駱慶生）