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中國(guó)發(fā)展高層論壇:中國(guó)將是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定劑

2016/3/21 9:54:57       

市場(chǎng)行情

中煤遠(yuǎn)大訊: “十三五”期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將走向何方?供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)如何開(kāi)展?中國(guó)將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)作出哪些貢獻(xiàn)?在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、主題為“新五年規(guī)劃時(shí)期的中國(guó)”的中國(guó)發(fā)展高層論壇2016年年會(huì)上,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界的專(zhuān)家、企業(yè)家與政府官員各抒己見(jiàn),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)勾描新的圖景。

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)信心從何而來(lái)?

“十三五”規(guī)劃提出,未來(lái)五年我國(guó)要保持6.5%以上的GDP增速。

“對(duì)于這一目標(biāo),一些人士持懷疑態(tài)度。在我看來(lái),不必過(guò)多擔(dān)憂(yōu)。”信心從哪里來(lái)?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉認(rèn)為:從投資上看,目前中國(guó)勞動(dòng)力人均資本存量不到美國(guó)的1/5,只有日本的1/4,未來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代化,依然有巨大的投資需求增長(zhǎng)空間;從消費(fèi)上看,目前中國(guó)居民人均最終消費(fèi)支出不到美國(guó)的1/14,不到日本的1/9,消費(fèi)需求還有巨大的增長(zhǎng)空間;從勞動(dòng)力供給看,高素質(zhì)的人才隊(duì)伍將成為中國(guó)未來(lái)發(fā)展的紅利和新優(yōu)勢(shì);新型城鎮(zhèn)化方面,未來(lái)5年,將有1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù),將帶來(lái)難以估量的投資和消費(fèi)需求。

國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史的信心則來(lái)自于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì):速度上,近三年保持中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)67.7萬(wàn)億元;結(jié)構(gòu)上,需求、產(chǎn)業(yè)、要素、區(qū)域、城鄉(xiāng)等結(jié)構(gòu)都在不斷優(yōu)化,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)了投資,三產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重超過(guò)了二產(chǎn);動(dòng)力上,促投資、擴(kuò)消費(fèi)產(chǎn)生的內(nèi)需拉動(dòng)力,新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)迅速增長(zhǎng)產(chǎn)生的新動(dòng)能,全面深化改革激發(fā)的市場(chǎng)主體的活力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力都在不斷增強(qiáng)。

“中國(guó)正在全球價(jià)值鏈中向上攀升。”經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(zhǎng)古里亞表示,中國(guó)出口電子產(chǎn)品的價(jià)值增值從1995年時(shí)的基本為零上升到2011年時(shí)的45%,“科技進(jìn)步將引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行。”

困難挑戰(zhàn)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)?

“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是世界經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,面臨的挑戰(zhàn)、陣痛前所未有。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認(rèn)為,在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾,財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步凸顯。

面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),我們應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì),以保證目標(biāo)的順利完成呢?與會(huì)嘉賓紛紛開(kāi)出藥方:

——完善宏觀調(diào)控

“我們將不斷完善宏觀調(diào)控,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警,加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費(fèi)政策和價(jià)格政策的協(xié)調(diào)配合,在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上面進(jìn)一步加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。”徐紹史給出了答案。

李偉表示,看財(cái)政政策,中國(guó)在財(cái)政赤字問(wèn)題上一直秉持審慎安全的理念,在發(fā)揮積極的財(cái)政政策上仍有較大余地;看貨幣政策,目前存貸款基準(zhǔn)利率明顯高于其他經(jīng)濟(jì)體,還有下調(diào)空間,未來(lái)可以加大貨幣政策靈活性,降低社會(huì)融資成本,增加市場(chǎng)流動(dòng)性;看產(chǎn)業(yè)政策,中國(guó)可以在中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模和品種,以引導(dǎo)各類(lèi)資源配置到效率更高的領(lǐng)域;看科技創(chuàng)新,去年中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)1.4萬(wàn)億元,規(guī)模僅次于美國(guó),各項(xiàng)創(chuàng)新政策還將推動(dòng)創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

——推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

“重點(diǎn)是要抓好‘三去一降一補(bǔ)’五大任務(wù)。”會(huì)上,徐紹史向中外嘉賓具體介紹道:中國(guó)將積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能,今后5年,鋼鐵產(chǎn)能將去掉1—1.5億噸,煤炭產(chǎn)能將去掉5億噸、減量重組5億噸;合理有序去庫(kù)存,主要是房地產(chǎn)庫(kù)存;積極審慎去杠桿,重點(diǎn)是企業(yè)債務(wù)杠桿;多措并舉降成本,特別是企業(yè)成本,包括制度性交易成本、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、用能成本和物流成本;全力以赴補(bǔ)短板,通過(guò)適度擴(kuò)大投資補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的短板。

——妥善處理風(fēng)險(xiǎn)。

王一鳴認(rèn)為,當(dāng)前一要避免速度放緩的同時(shí)效益長(zhǎng)期處于負(fù)增長(zhǎng),讓債務(wù)、資產(chǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)顯性化,即“低效益陷阱”,二要注意“南北分化”,南方加工制造業(yè)規(guī)模較大、轉(zhuǎn)型較早,北方是資源密集地區(qū),去年增長(zhǎng)最快的10個(gè)省份只有天津在北方。

“2016年下半年或者明年早些時(shí)候,經(jīng)濟(jì)有望階段性企穩(wěn)。”談到2016年經(jīng)濟(jì)走勢(shì),王一鳴認(rèn)為,今年固定資產(chǎn)投資有望逐步見(jiàn)底,影響主要來(lái)自于房地產(chǎn)投資已經(jīng)逼近零增長(zhǎng),制造業(yè)投資可能還會(huì)輕微下降,處于高位的基礎(chǔ)設(shè)施投資也在回調(diào),“結(jié)構(gòu)性因素決定了經(jīng)濟(jì)未來(lái)很難有強(qiáng)勁的反彈趨勢(shì),很可能是L形的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”

國(guó)際合作還有哪些可能?

“在全球貿(mào)易蕭條的情況下,去年中國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資達(dá)到了1180億美元,還有超過(guò)1.2億人次出境旅游,境外消費(fèi)近1000億美元。”王一鳴表示,中國(guó)以世界1/8的經(jīng)濟(jì)總量對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了25%的貢獻(xiàn)。

展望未來(lái)5年,中國(guó)能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)作出哪些新的貢獻(xiàn)?國(guó)際合作還有哪些新的可能?

“‘十三五’時(shí)期,中國(guó)將通過(guò)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,進(jìn)一步融入全球分工體系,更好地利用全球的市場(chǎng)、資金和技術(shù),為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)造機(jī)會(huì)、營(yíng)造環(huán)境、提供支撐。”在李偉看來(lái),中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)將為國(guó)際合作創(chuàng)造新的空間:制造業(yè)方面,中國(guó)正實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略,需要與國(guó)外的企業(yè)、有關(guān)機(jī)構(gòu)在研發(fā)、技術(shù)、資本和人才等更廣泛的領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。服務(wù)業(yè)方面,中國(guó)正推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,將進(jìn)一步擴(kuò)大金融、教育等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放。技術(shù)創(chuàng)新方面,中國(guó)迫切需要利用國(guó)際資源推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,“國(guó)外的研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)參與中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新,也一定能夠獲得豐厚的收益。”

“從80年代簡(jiǎn)單的產(chǎn)品出口、90年代開(kāi)展對(duì)外工程承包、2001年實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略,到近年提出實(shí)施‘一帶一路’建設(shè),我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)涵和模式在不斷提升。”中國(guó)北方工業(yè)公司總裁植玉林相信,未來(lái)國(guó)際合作的空間將更大。“‘一帶一路’倡議的實(shí)施,既能為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力,也能注入新的活力,有助于推動(dòng)國(guó)際秩序向著更加公平合理的方向發(fā)展。”中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)胡曉煉說(shuō)。

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走勢(shì),外國(guó)企業(yè)家也頗有信心。“全球最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)之一是分享經(jīng)濟(jì),而中國(guó)是最有可能在短時(shí)間內(nèi)挖掘其全部潛能的國(guó)家。”優(yōu)步公司創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官特拉維斯·卡蘭尼克評(píng)價(jià)道。“今天中國(guó)面臨的調(diào)整很多國(guó)家也面臨過(guò),我相信中國(guó)有能力去應(yīng)對(duì)。未來(lái)幾年,中國(guó)將是世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定劑,而非風(fēng)險(xiǎn)。”橋水基金創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官雷·達(dá)里奧如是說(shuō)。

(來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 編輯:王鈺博 供稿/審校:駱慶生)


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