市場行情

中煤遠大訊: 今年是我國“十三五”階段的開局年，在我國傳統重工業領域中，“去產能”則是最大熱詞。我國煤炭行業作為污染大，耗能高，發展歷史久的企業，處在去產能的核心地位。國務院已出臺意見要求，從2016年起三年內原則上停止審批新建煤礦項目。與此同時，中國其他長期依靠煤炭行業，如鋼鐵，電解鋁和水泥等行業，也處在去產能的核心。

今年3月5日國務院總理李克強在今年的《政府工作報告》中提出：“今年要重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能。要采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置‘僵尸企業’。中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。”如此以來，我國煤炭行業在市場和政策的夾擊下迎來行業的寒冬。

中國煤業與水資源

同時，煤炭行業中時常被人忽略的對水資源的危害，也將令煤炭工業的發展雪上加霜。煤炭及其相關產業生產過程中對水資源的需求量極大。尤其是在中國， 火電電廠發電每年消耗的水高達74億立方米，相當于我國三分之一人口的年用水量。同時，根據國際能源署的報告，如今清潔煤礦生產用水量比舊產能生產還要大。

在這樣的生產結構的背景下，我國開始對水資源越來越嚴格的管理措施，這將進一步壓縮煤炭行業的生存空間 。根據人民網的報道，湖北省如今已出臺了最嚴格的水資源保護措施，日取長江水5萬即需政府許可。山西省是我國重要的煤炭產區，同時也是水資源缺乏的省份。如今山西省也出臺嚴格的水資源保護措施，狠抓工業污染防治。在我國水資源情況越來越嚴峻，國家政策對水資源的管理更加嚴格的背景下，煤炭生產的環境將更加嚴苛。

煤炭，鋼鐵與電解鋁

在巴黎環境大會后，環境保護已成為我國中央政策的核心。而煤炭及其相關產業為污染大戶，組成污染鏈，與中央的環保政策形成鮮明的矛盾。而在與煤炭相關的行業中，尤其以鋼鐵，水泥和電解鋁行業最為嚴重。海螺水泥每年可產生2億多噸的二氧化碳排量，鋼鐵行業中的江蘇沙鋼每年則有6千萬噸的二氧化碳排放，而在電解鋁行業中，宏橋集團每年則產生1億多噸的二氧化碳排放，數目巨大，在新的環保政策下必將接受嚴格的審查。在這些產業中間電解鋁行業對煤炭的依賴最大。電解鋁生產中電力占成本的很大一部分。而我國鋁企中普遍效仿的“魏橋模式”，其中鋁企自建小型電廠，耗煤更大，排污更嚴重，是我國鋁企節能環保轉型中的重大難題。

我國煤炭行業面臨多方壓力，身處困局，而在煤炭去產能需要結合我國工業大環境謹慎執行。我國煤炭發展到如此規模，主要是由于我國多煤少油少氣的資源特點。在舊能源結構中，在我國發展煤炭行業是唯一的選擇，而如果煤炭去產能的過程中，工作處理不得當，我國的能源獨立性及工業的整體發展可能會直接受到影響。因此我國煤炭行業及與其關系密切的相關行業如何在去產能的政策中順利轉型，這就需要多方統籌，多重考慮。

大力發展可再生能源

首先是可再生能源的最大化開發。在面對煤炭資源污染大，其他傳統能源稀缺的情況下，大力發展可再生能源是目前保證能源安全，減少煤炭消耗和環境保護三項兼顧的策略。

今年3月28日國家發改委印發了《可再生能源發電全額保障性收購管理辦法》，提出將加強可再生能源發電全額保障性收購管理，保障非化石能源消費比重目標實現。全額保障性收購不僅適用于棄風、棄光、棄水，還將適用于可再生能源范疇的生物質能發電、地熱能發電、海洋能發電等。在這樣的政策支持下，我國的可再生能源將為煤炭工業的去產能時期滿足我國能源需求提供重要的能源供給緩沖。

勞動力轉型

在煤炭去產能的背后更需要注意的是煤業職工的再就業的問題。我國煤炭行業的從業人員普遍平均年齡偏大，文化水平不高，同時掌握的技能單一。如今中央為了保障煤炭失業人員的再就業，已經建立了1000億元主要用于轉崗安置的專項資金，如有需要還可以增加。同時中央也加強了失業保險和就業專項資金，為煤炭失業職工做好轉型支持。

除此之外，在人員安置中需要注意的是職業再就業教育上的支持，最好是能做到曾經在污染行業工作人與在非污染行業甚至是環保行業中順利再就業，為我國工業的人力資源結構的行業轉型打下基礎。

煤炭行業科技創新

在現有的條件下，煤炭資源盡管污染大，但是在我國完全放棄是不現實的。這就要求在煤炭行業內部的技術創新更上一層樓。尤其是如今清潔煤的應用還沒有達到經濟上和能耗上的最佳狀態，離全行業廣泛采用還有一段距離，這就需要煤炭行業在科技創新上更加把力。我國煤炭行業要在我國工業轉型期間響應國家的號召，眼光放長，令傳統資源密集型和高污染的行業最終轉變成技術密集型行業。

在我國煤炭行業進入寒冬之時，如果戰略部署得當，它的春天也將很快到來。為此，我們則需要在新形勢下對行業進行綠色改造，技術創新。我國煤炭行業人員要具有大局觀，在我國工業中擔起主人翁的責任，為中國制造在我國經濟新常態下的轉型提供充分的支持。

(來源：搜狐 編輯：王鈺博 供稿/審校：駱慶生)