據(jù)媒體報道，國家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于召開穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價過快上漲預(yù)案啟動工作的會議通知》，神華、中煤等24家煤企分管煤炭生產(chǎn)的負責(zé)人以及山西、陜西等省區(qū)煤炭行業(yè)分管人員受邀于9月8日在北京召開會議，傳達關(guān)于穩(wěn)定煤炭供給、抑制煤價過快上漲預(yù)案并部署相關(guān)工作。

在煤炭產(chǎn)業(yè)化解過剩產(chǎn)能、煤炭供應(yīng)量偏緊的情況下，受益于供需調(diào)整，煤炭價格近幾個月以來持續(xù)反彈。

9月7日，秦皇島海運煤炭交易市場發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于515元/噸，本報告期（2016年8月31日至9月6日）比前一報告期上漲了21元/噸。

據(jù)《中國證券報》消息，國家發(fā)改委近日發(fā)布《關(guān)于召開穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價過快上漲預(yù)案啟動工作的會議通知》，神華、中煤等24家煤企分管煤炭生產(chǎn)的負責(zé)人以及山西、陜西等省區(qū)煤炭行業(yè)分管人員受邀于9月8日在北京召開會議，傳達關(guān)于穩(wěn)定煤炭供給、抑制煤價過快上漲預(yù)案并部署相關(guān)工作。

卓創(chuàng)資訊分析師劉冬娜此前告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，為增加煤炭供給，避免煤炭價格過快上漲，各地正在區(qū)分先進產(chǎn)能和落后產(chǎn)能，先進產(chǎn)能有望從每年276天生產(chǎn)提高至正常生產(chǎn)的330天。

值得注意的是，7月中旬國家發(fā)改委副主任連維良曾表示，若煤炭市場需求增加，供應(yīng)緊張，亦可適量微調(diào)276個工作日制度來增加煤炭供應(yīng)。不過，微調(diào)一定要有科學(xué)的順序，有行業(yè)共同遵循的規(guī)矩。

從目前透露出的關(guān)于發(fā)改委9月8日的會議內(nèi)容看，發(fā)改委正謀劃增加產(chǎn)量穩(wěn)定煤炭價格的細節(jié)措施。例如，第一財經(jīng)消息稱，發(fā)改委牽頭將出臺一個預(yù)案，當(dāng)環(huán)渤海指數(shù)漲到一定程度（共分三個層級），這些協(xié)議企業(yè)在核定產(chǎn)能范圍之內(nèi)要增加產(chǎn)量；如果煤炭價格回落，企業(yè)要停止增產(chǎn)，重新執(zhí)行“276天”。

《中國證券報》消息顯示，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會與符合先進產(chǎn)能條件的大型煤炭企業(yè)簽訂自愿承擔(dān)穩(wěn)定市場調(diào)節(jié)總量任務(wù)的相關(guān)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，符合先進產(chǎn)能標(biāo)準的大型現(xiàn)代化煤礦將自愿承擔(dān)穩(wěn)定煤炭市場調(diào)節(jié)供應(yīng)總量的任務(wù)，在市場供應(yīng)偏緊時按要求增加產(chǎn)量，在市場供求寬松時按要求減少產(chǎn)量。

劉冬娜曾向《每日經(jīng)濟新聞》記者提及：“目前有關(guān)部門提出了先進產(chǎn)能的概念，讓先進產(chǎn)能恢復(fù)正常生產(chǎn)，讓一些落后的產(chǎn)能繼續(xù)執(zhí)行276個工作日制度。我了解到這一政策在6月中旬已下發(fā)至各地煤管局，要求各地煤管局在8月底前上報所在地先進產(chǎn)能數(shù)量�！钡珓⒍�娜也表示，先進產(chǎn)能和落后產(chǎn)能的界定標(biāo)準，如何放開產(chǎn)量、什么時候放開，還需要出臺更進一步更明確的規(guī)定。

據(jù)招商證券研報測算，今年產(chǎn)量約為34億噸，假設(shè)下游需求下降2%~3%，預(yù)計對國內(nèi)煤炭消費需求36.5億噸，大約存在2.5億噸的缺口。

《中國證券報》援引東證期貨分析師顧萌分析稱，市場之前已有所傳聞的先進產(chǎn)能恢復(fù)330個工作日基本已經(jīng)沒有太大懸念，預(yù)案可能存在的變數(shù)主要在于先進產(chǎn)能是一次性釋放供給還是分批次釋放，這還有待于會議結(jié)果的進一步確認。

據(jù)顧萌測算，若從276個工作日恢復(fù)到330個工作日，將釋放產(chǎn)能年化8000萬到1億噸左右。

招商證券上述研報分析，政策的目的就是想控制煤價大幅波動。如果能維持一個穩(wěn)定上漲的過程，不至于暴漲暴跌，那會是更理想的狀態(tài)。