又是一年煤炭銷售季。2017年度煤炭供需中長期合同簽訂工作中，受困于低迷煤市四年之久的煤炭企業終于可以“揚眉吐氣”一回了。但與風光無限的煤炭“黃金十年”相比，煤炭供需雙方都要理性得多。尤其是去年政策、市場等多重因素導致煤炭市場超預期急劇變化，煤價短時快速上漲，政府職能部門、煤炭供需雙方都回歸理性，形成了“煤價平穩運行有利于相關行業健康穩定發展和整體經濟效益提升”的行業共識，力圖推動2017年煤炭中長期合同“鎖量鎖價”，邁入升級版“長協”時代。

重返有量有價的長協時代

眾所周知，我國煤炭價格“雙軌制”曾實施多年，存在“重點合同價”(或稱“長協價”)和“市場價”之分。但隨著煤炭市場化的不斷推進，這種差別逐漸被取消。而且在由年度煤炭訂貨會演變而來的煤炭產運需銜接會上，煤炭供需雙方簽訂中長期合同時往往“定量不定價”，之后隨行就市協商價格，合同履約情況更是不盡如人意。

特別是煤炭市場近幾年進入下行通道后，煤炭企業更是喪失了定價權。“去年和一位下游用戶協商時，我們說，你現在支持一下我們，等到將來煤炭行情好了，我們也一定會給予回報。但對方的說法是——煤炭還會缺嗎?”一位煤炭貿易企業負責人向本報記者淋漓盡致地闡釋了近兩年煤炭行業的弱勢處境。

去年以來的煤價飆升可以說極大地改變了下游用戶近兩年對煤炭市場的固有觀念。分析師告訴本報記者，“今年明顯感覺煤炭企業的話語權提高了，議價能力也有所提升。”國家發改委、國務院國資委11月底聯合印發《關于加強市場監管和公共服務保障煤炭中長期合同履行的意見》(發改運行【2016】2502號文)，推動煤炭供需方簽訂“鎖量鎖價”的中長期合同，這一舉措正是建立在雙方對當前煤炭價格理性判斷的基礎上。

在此次2017“煤炭太交會”上，山西焦煤集團有限責任公司(下稱“山西焦煤集團”)就與太原鋼鐵(集團)有限公司、山東鋼鐵集團有限公司、本鋼集團等8家重點客戶簽訂了“鎖量鎖價”的中長期合同，這已經是該集團今年與第二批重點客戶簽約，兩批中長期合同量近2700萬噸，占該集團產量的近70%。合同基準價為11月底的焦煤現貨價格,鎖定期為2017年一年。

從目前市場形勢來看，煉焦煤2017年市場前景較為樂觀。“鋼廠現在對國內焦煤是望眼欲穿，進口焦煤價格每噸2000多元，國內每噸1200元，比進口煤低了近一半。”一位大型鋼鐵生產企業負責人告訴本報記者。

“在此輪煤炭價格理性回歸的過程中，我們也隨行就市，對煤炭價格進行了調整。但截至11月底，企業累計平均售價與去年基本持平，煤炭收入在銷量減少的情況下，更是下降的。”在山西焦煤集團董事長武華太看來，該集團今年多次調價和率先與各大鋼企的簽訂工作，充分體現了國企的擔當和責任。

不同于山西焦煤集團的情況，其他以生產動力煤為主的煤炭企業均表示鎖定價格較為困難。特別是11月以來，隨著先進產能的釋放，雖然貴州等局部地區供應仍然較為緊張，但煤炭價格正在小幅下跌，預計采暖期結束后，動力煤仍存下行空間，煤炭供需雙方很難就全年價格達成共識。河南某國有煤企負責人告訴本報記者，該公司目前已簽訂合同的價格都是按月定價，明年1月份執行12月初價格。“長協”能否落地2017煤市走向是關鍵

“今年一度出現‘煤荒’現象，國家發改委推動‘鎖量鎖價’中長協合同的簽訂也是為了供需雙方的穩定運行，是互惠互利的。但如何保證執行確實是個難題，因為違約成本太低。”分析師稱。

不同于以往“長協時代”的政府主導，此次中長期合同簽訂仍然尊重企業的主體地位，但國家發改委2502號文明確提出，將通過優先保障資源和運力、優先安排釋放先進產能、優先發電權使用、協調保障非常態情形下的合同履行等市場化手段，鼓勵煤炭供需雙方提高合同履約率。“有關部門正在制定包括完善276個工作日產能儲備制度、減量置換和產能交易制度、煤炭最低和最高儲備制度、中長期合同制度和平抑煤炭價格異常波動機制等，五大制度的建立與完善將為煤炭與上下游協同發展建立重要的制度基礎和規則約束，煤炭市場將更加穩定，煤炭價格將得到合理控制。”中國煤炭工業協會副會長姜智敏分析稱。

這些制度何時出臺，能夠起到多大作用，目前業內人士仍處于觀望狀態。不少人表示，中長協合同履約情況還是要根據明年具體煤炭形勢而定。