昨天下午，中國煤炭協會發布了2016年《中國煤炭工業改革發展年度報告》（以下簡稱報告）。

　　報告稱，雖然2016年下半年煤價回升、企業效益增加，但回升的時間較短，大多數煤礦仍處于累計虧損狀態，彌補前幾年的巨大虧損還需要時間。

　　盡管2016年煤炭行業去產能任務超額完成，但2017年煤炭需求下降、產能過剩的矛盾仍將十分突出。

　　截至目前，七省市2017年去產能方案已經出爐。

　　煤炭產能過剩仍很嚴重

　　報告稱，2016年，我國煤炭市場供需兩端均呈“減量化”趨勢。從供給側看，隨著年初煤炭去產能和煤礦減量化生產政策措施實施，4月份起產量降幅超過10%，全國煤炭供需形勢由嚴重供大于求逐漸轉為供需基本平衡；9月份以來，逐漸取消煤礦減量化生產措施，煤炭產能逐漸釋放，產量環比增加，降幅不斷收窄。2016年全年，全國規模以上煤炭企業原煤產量33.64億噸，同比下降9.4%。

　　此外，2016年全國煤炭行業效益仍處于低位。2016年前11個月，全國規模以上煤炭企業主營業務收入2.06萬億元，同比下降4%。利潤總額850億元，同比增長156.9%。

　　中國煤炭工業協會副會長姜智敏在會上表示，自2012年開始的持續4年多的經濟下行，煤炭企業經營困難的狀況不斷加劇，雖然2016年下半年煤價回升、企業效益增加，但回升的時間較短，大多數煤礦仍處于累計虧損狀態，彌補前幾年的巨大虧損還需要時間。特別是企業資金鏈緊張的狀況并沒有得到根本好轉；還有相當多的煤礦欠發職工工資、養老保險金的問題沒有得到解決。

　　“目前煤炭價格處于合理水平，但煤炭企業經營狀況尚未得到根本好轉，行業脫困發展仍需付出艱苦努力�！彼�還強調。

　　報告還顯示，2016年全國規模以上煤炭企業原煤產量回落到33.64億噸，同比下降9.4%。預計2016年全國煤炭產量在34.5億噸左右。全國煤礦數量由2005年的2.48萬處，減少至目前的9000處左右，平均單井規模由不足10萬噸/年，提高到50萬噸/年以上。

　　此外，2016年，在國家化解過剩產能政策指導下，全國煤炭行業去產能超額完成目標任務。但同時，化解煤炭產能過剩，促進煤炭供需平衡依然是今后幾年的重點任務。2017年煤炭需求下降、產能過剩的矛盾仍將十分突出。

　　七省市今年去產能目標出爐

　　需要一提的是，盡管剛剛進入2017年，但已經有多省公布了2017年煤炭去產能方案。

　　根據粗略統計，截至目前，山西、河北、新疆、吉林、貴州、湖北和云南七個省發布了2017年煤炭去產能方案。

　　根據山西省2017年的去產能目標，這一年仍將實施減量置換、減量重組、提高單產、減人增效，關閉退出煤炭產能2000萬噸左右，退出鋼鐵產能170萬噸。

　　此外，2017年貴州能源工作會議指出，今年貴州計劃關閉煤礦120處，化解過剩產能1500萬噸。為化解煤炭行業過剩產能問題，貴州依法及時調整相關政策推動煤礦企業兼并重組，在“數量減半”基礎上，提出重組后不得超過重組前煤礦產能之和，且重組后規模不得低于30萬噸/年的政策要求。同時，對積極開展兼并重組已完成去產能關閉煤礦的企業實施梯級獎補。

　　除了以上各省，中央企業的煤鋼去產能目標也已公布。

　　根據國資委的部署，今年將繼續加大供給側結構性改革力度，化解過剩產能，提升盈利能力。2017年中央企業要化解鋼鐵過剩產能595萬噸、化解煤炭過剩產能2473萬噸。

　　而2016年中央企業化解鋼鐵過剩產能1019萬噸，化解煤炭過剩產能3497萬噸。

　　國家發改委主任徐紹史在近日舉辦的國新辦新聞發布會上表示，目前正在編制2017年鋼鐵煤炭去產能的方案，方案將于春節前下發，將科學確定任務目標。

　　有煤炭行業分析師表示，預計其它各省的煤炭去產能目標將持續公布，在去產能的預期下，2017年上半年煤價將合理回歸。