2016年，多項煤炭產(chǎn)業(yè)政策落地，煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃出臺，為行業(yè)健康發(fā)展指明了方向。煤炭市場實現(xiàn)恢復性好轉(zhuǎn)，國有大型煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況改善。經(jīng)歷四年多的嚴寒，煤炭人終于獲得了休養(yǎng)生息的時機。2017年，改革在推進，去產(chǎn)能加碼，煤炭行業(yè)將走向何方，又如何實現(xiàn)安全、綠色、可持續(xù)發(fā)展?為此，中國煤炭報特邀請行業(yè)內(nèi)十名專家學者、企業(yè)家，各抒己見，共同交流。

　　中國工程院院士、四川大學校長 謝和平

　　以科學標準建世界煤炭先進產(chǎn)能

　　對煤炭行業(yè)來說，去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。因此，在國家的多項宏觀調(diào)控政策中，先進產(chǎn)能成為行業(yè)產(chǎn)能調(diào)控的核心工具，發(fā)揮了重要作用。“十三五”應提升先進產(chǎn)能所占比重，使之成為國家煤炭供應主體。改造提升普通煤礦產(chǎn)能，整體提升煤炭行業(yè)的科學化水平。繼續(xù)優(yōu)化煤炭開發(fā)布局，集中資源向先進產(chǎn)能產(chǎn)區(qū)傾斜。開展先進產(chǎn)能、科學產(chǎn)能、安全高效礦井等產(chǎn)能理論與實踐研究，形成百家爭鳴的學術氛圍，各項研究互相支撐、形成合力，使產(chǎn)能研究成為我國煤炭開發(fā)的重要指導思想。

　　兗礦集團董事長、黨委書記 李希勇

　　深化國有資本投資公司改革

　　2016年，兗礦集團金融資產(chǎn)規(guī)模突破300億元，是資本運營整體布局、加速推進，工作成效最為顯著的一年。2017年是兗礦國有資本投資公司改革的深化年。我們成立了專門的工作組，落實改革任務清單，正確處理好穩(wěn)與進、控與放、近與遠的辯證關系，推動一批基礎性關鍵性改革取得實質(zhì)突破。一是規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，厘清各治理主體權責邊界，形成相對獨立、相互制衡、權責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的體制機制。二是優(yōu)化三級公司權力清單和責任清單，明確各層級權責定位，加快簡政放權步伐，把該管的事情管住管好，把該放的權力下放到位。加快建立市場化的人事、用工、薪酬制度。三是突出正面激勵導向，深推業(yè)績評價改革。考核指標體系突出對“量、本、利”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運營質(zhì)量、內(nèi)部管控”等關鍵指標的考核。四是完善兗礦集團混合所有制改革方案，規(guī)范程序，選準目標，成熟一個、推進一個，盡快形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。探索員工財產(chǎn)性收入的新路子，實施關鍵、骨干員工持股和管理團隊持股。綜合運用股權轉(zhuǎn)讓、兼并收購、增資擴股等方式，引進戰(zhàn)略投資者，做強骨干企業(yè)、搞活中小企業(yè)。五是突出用足用好政策，深推物業(yè)后勤改革。按期完成分離移交國有企業(yè)辦社會職能工作。

　　陜西煤業(yè)化工集團副總工程師 何迎慶

　　把握現(xiàn)代煤化工兩大發(fā)展方向

　　現(xiàn)代煤化工發(fā)展有兩大方向：一是把煤炭轉(zhuǎn)化為清潔燃料和高端化學品;二是部分替代石油生產(chǎn)化工產(chǎn)品，減輕對進口油氣的過度依賴。目前的關鍵是通過深度示范建立技術、能效、水耗、排放等標準，開發(fā)大型關鍵技術設備，保證項目安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)運行，為后期大規(guī)模工業(yè)化應用積累技術和經(jīng)驗。

　　國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部研究員 錢平凡

　　煤炭服務業(yè)發(fā)展大有空間

　　發(fā)展大有空間

　　“十三五”期間，煤炭行業(yè)處于一個變化比較大的時期，并且每一年都在變化，2017年變化將會最大。在煤炭行業(yè)下行壓力非常大的時候，就要考慮新的運營模式，要發(fā)揮煤炭企業(yè)家的重要作用。我國有30多億噸煤的市場，落后產(chǎn)能退出了，就讓出了市場空間，先進產(chǎn)能是有發(fā)展空間的。這個時候要強調(diào)個性化發(fā)展、精準化發(fā)展，而且要研究市場，認真分析客戶、服務客戶，創(chuàng)新模式。市場的調(diào)整不是通過生產(chǎn)，而是通過供應來調(diào)整的。在市場萎縮的情況下，一定要改變自己，轉(zhuǎn)型升級。煤炭企業(yè)的機會是要把中間費用降低，由生產(chǎn)商向服務商轉(zhuǎn)變，發(fā)展煤炭服務業(yè)，建煤炭物流園區(qū)、配送基地，用智能化技術將全世界的煤與用戶對接起來，服務本地用戶，讓用戶降低庫存、成本。這是大有文章可做的。

　　東北亞煤炭交易中心總裁 黃貴生

　　煤炭交易可能呈現(xiàn)四大趨勢

　　發(fā)展大有空間

　　一是期現(xiàn)結(jié)合，會有更多企業(yè)利用期現(xiàn)結(jié)合工具，很多交易都會參考動力煤期貨價格。二是產(chǎn)融結(jié)合，即金融機構(gòu)如何與煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)合。2017年，金融機構(gòu)可能更多地通過參與供應鏈管理的方式進入煤炭產(chǎn)業(yè)。金融機構(gòu)可以與煤炭交易中心這樣的平臺合作，以供應鏈管理的方式深入到產(chǎn)業(yè)中，讓產(chǎn)融結(jié)合更加緊密。三是在線交易。現(xiàn)在金融服務很多都是在線操作，在線交易整個資金流是封閉的，能提升交易的安全性;很多都是熟客，雙方比較信任;合同都是電子化的，對雙方來說更加方便。四是產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同。從2017年開始，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各企業(yè)可能會協(xié)同起來，充分發(fā)揮作用，抱團取暖。

　　中國煤炭經(jīng)濟研究會理事長 張宏

　　處理好去產(chǎn)能與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關系

　　發(fā)展大有空間

　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。煤炭需求下降、產(chǎn)能過剩的矛盾仍將十分突出。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動煤炭行業(yè)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變。在這關鍵一年，煤炭行業(yè)要處理好去產(chǎn)能與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定供應的關系，妥善處置企業(yè)債務，做好人員安置工作。同時，推動煤炭清潔高效開發(fā)和綠色低碳利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。

　　神華集團政策研究室研究主管 張熙霖

　　政策引導作用將進一步發(fā)揮

　　發(fā)展大有空間

　　2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，煤炭行業(yè)政策有望推動實施“四個革命、一個合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

　　一是政策引導煤炭市場平穩(wěn)有序運營。二是政策推動去產(chǎn)能深入開展，煤炭企業(yè)兼并重組加快。三是政策將進一步支持煤炭清潔開發(fā)和利用。

　　中國能源研究會高級研究員 牛克洪

　　煤炭企業(yè)當防范資金鏈斷裂風險

　　歷史的資金沉淀和現(xiàn)實發(fā)生的資金新問題交織在一起，使一些企業(yè)資金鏈存在嚴重風險。當前，煤炭企業(yè)資金方面存在的問題主要有三個方面。一是企業(yè)現(xiàn)金流比較緊張。二是資金周轉(zhuǎn)困難，面臨資金鏈斷裂的風險。三是資金籌措渠道單一。資金緊張給不少煤炭企業(yè)正常經(jīng)營和社會信譽帶來諸多負面影響，例如企業(yè)融資難、融資貴，且不能正常給員工發(fā)薪，不能及時足額為供應商付款，不能為銀行貸款按時還本付息，不能為新建項目支付建設資金，不能及時采購安全生產(chǎn)技術裝備和材料，甚至不能及時交納各類社保基金，不能按時照章納稅，使企業(yè)運營舉步維艱，陷入瀕臨關停困境。

　　信達證券煤炭行業(yè)首席分析師 左前明

　　靠并購重組提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度

　　過去的2016年，去產(chǎn)能、去庫存收到了良好的效果。2017年，煤炭行業(yè)并購重組，進一步提升產(chǎn)業(yè)集中度或成重點。中央企業(yè)間、省屬及省域間的煤炭并購重組或成為煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一大亮點。通過并購重組提升煤炭產(chǎn)業(yè)的集約化水平值得期待。

　　本報特邀撰稿人 李羽

　　產(chǎn)量調(diào)控仍將是影響今年煤市的關鍵

　　2017年煤炭需求可能出現(xiàn)1%至2%的恢復性增長，供需變化將直接體現(xiàn)在煤價上。今年初以來，各環(huán)節(jié)動力煤價格延續(xù)了小幅回落態(tài)勢。截至2月8日，大同南郊5500大卡動力煤坑口含稅價和環(huán)渤海動力煤價格分別降至425元/噸和588元/噸。產(chǎn)量調(diào)控仍將是影響2017年煤市走向的關鍵。在需求方面，經(jīng)濟企穩(wěn)回升將帶動煤炭需求實現(xiàn)恢復性增長。

來源：中國煤炭報