2017年2月20日，新疆第一場大雪。

　　位于烏魯木齊市米東區的神華新疆能源有限責任公司鐵廠溝煤礦，已經被厚厚的積雪覆蓋，這里沒有了往日的繁忙和喧囂，唯有廢棄的一座深達100多米的巨型天坑，依然訴說著這個露天煤礦昔日曾經的輝煌。雖然回填工程目前已經告一段落，但圍繞該礦的爭議與舉報從未間斷過。

　　工程外包可自行賣煤？

　　《中國產經新聞》記者獲取的資料顯示，早在2009年4月，神華新疆能源有限責任公司（以下簡稱神華新疆能源）與河北世通物資有限公司（以下簡稱河北世通）簽訂了一份《煤炭采剝工程承包協議》，根據協議內容，甲方神華新疆能源將下屬鐵廠溝煤礦東部部分礦區的露天采剝工程發包給乙方河北世通來實施。

　　協議顯示，鐵廠溝露天礦采區東北部為43號、45號煤層，煤層走向長度421米，協議期間，乙方向甲方上繳共計不低于10萬噸原煤，甲方以開采成本價與乙方結算。同時協議還規定，乙方的生產經營和盈虧自理，超出部分的產量，在不影響甲方銷售的前提下，原煤自行銷售。

　　根據記者獲取的一份神華新疆能源內部的“合同會簽表”顯示，神華新疆能源主管領導、總經理和董事長均有簽字，該會簽表亦似乎印證了這份合同的真實性。

　　根據另一份2010年6月河北世通與鐵廠溝煤礦所在地曙光上村簽訂的草場補償協議顯示，河北世通已向曙光上村支付了90萬補償款。

　　知情人士告訴記者，河北世通根據協議隨后進行施工，截至2012年2月，河北世通已經投入資金近億元，原本的一座山幾乎全部被剝離，煤層全部裸露出來。

　　然而，天有不測風云。此時偏逢神華新疆能源內部領導調整，此前的總經理接任董事長。隨后河北世通公司被逐出鐵廠溝煤礦。一接近河北世通的人員告訴記者，當時河北世通公司的總投入還沒來得及收回，雙方還因此發生對峙，此后在當地政府的協調下矛盾才得以暫時化解。

　　記者在當地調查時也注意到，當地數位村民向記者證實，以前的確曾有一家河北公司在這邊施工，曙光上村原村支部書記也向記者證實了村民的說法。

　　閃電式招標背后有隱情？

　　將河北世通逐出鐵廠溝煤礦后，神華新疆能源對鐵廠溝煤礦露天采區工程進行了招標。值得注意的是，此次招標的速度超乎所有人的想象，上午發標，下午就開標，僅僅用一天時間全部完成所有程序。

　　根據材料顯示，中標者為一方姓人員和一張姓人員。知情人士透露，以當時的煤炭儲量和滿負荷產能來計算，露采每天可出煤2萬噸左右，按照當時160元每噸的均價計算，開采一天的收入就達320萬左右。

　　一當地知情人士告訴記者，方姓負責人此前一直從事煤炭買賣工作，在接手鐵廠溝煤礦后，就在附近租了一個較大的煤場，將開采出的煤直接運到該煤場，然后自行銷售。數位村民也向記者證實了此事。

　　在鐵廠溝煤礦煤炭開采殆盡之時，施工方對露天煤礦進行了部分回填。一接近承包方的人士告訴記者，方、張二人在鐵廠溝煤礦上就足足掙了3億多元，而后與神華新疆能源展開了更多的合作。

　　不過，有舉報材料稱，在鐵廠溝煤礦工程招投標過程中，張姓負責人曾向當時的神華新疆能源董事長行賄700萬元，董事長還參與了賣煤所得利潤的分成。而另一份舉報材料舉報稱，當時的董事長也曾向河北世通索賄500萬元，但被河北世通拒絕，隨即河北世通因此被逐出鐵廠溝煤礦。

　　由于煤炭經常發生自燃，容易對周邊環境造成污染，因此礦方將煤采完后，對礦區進行了部分回填，此后鐵廠溝煤礦宣布停產。而此時神華新疆能源董事長亦被調往新疆維吾爾自治區任某部委領導。

　　或涉國有資產流失

　　針對調查中的相關問題，經過多方打聽，記者最終找到了張姓負責人的電話，然而多次撥打均無人接聽。隨后記者以短信形式表明采訪意向，但截至發稿時，張姓負責人并未給予回復。

　　記者隨后又輾轉找到了當時時任神華新疆能源的董事長（現為某部委一把手），針對舉報中的問題，該負責人均一一進行了否認，并表示根本不認識方姓及張姓負責人。對于招投標一事，該負責人表示時間太長，根本記不起來，不過對于河北世通，該負責人表示，有一點印象。

　　對于舉報材料所描述的索賄、受賄及參與分成的說法，該負責人表示，這些純屬子虛烏有，對于這些事自己很早以前就知情，上級紀檢部門也多次前來查過。該負責人還表示，歡迎隨時繼續追查。

　　該負責人對記者表示，此前可能是某些人因為利益關系，或者沒有達到預期，才會出現這樣的情況和舉報。他還向記者表明立場，若有經濟問題會由法律解決，若有違紀問題會聽由上級紀檢部門處理。

　　一紀檢系統人士向記者證實，此事已反映到中紀委和中央巡視組。

　　而作為業主方的神華新疆能源，該公司一戚姓負責人在接受本報記者采訪時表示，神華新疆能源人員變更頻繁，現在已經換了三任董事長，時間間隔數年，包括招投標之事，對此事知情的人并不多。但是對于鐵廠溝露天礦采區煤炭采剝工程一事，該負責人表示工程已經結束，其他情況并不清楚。對于反映的領導問題，可直接向相關紀檢部門反映。

　　作為重點國有企業，神華新疆能源將本礦開采的原煤由其他公司自行外銷，是否涉及國有資產流失問題，該戚姓負責人表示，這需要上級部門或者國資委進行調查和認定。