昨天(3月15日)，2017年全國兩會勝利閉幕了，但兩會中傳遞出的一些聲音，需要引起國家有關部門的重視，并真轉化為行政措施。像面對我國煤炭大力“去產能”的情況下去年進口煤炭2.6億噸，同比增加25%，全國政協委員、工信部原部長李毅中提出，千萬不要把我們辛辛苦苦“去產能”騰出的市場讓給了國外企業。而且進口煤的勢頭仍在增加，根據國家海關總署的數據，今年前兩個月我國進口煤炭4261萬噸，增加48.5%，進口均價每噸640.7元，價格上漲1.1倍。

　　類似的擔憂，其實在去年國內煤價瘋漲帶動進口煤幾乎價格翻番的時候，我們就提出煤炭產業作為一個我國產能嚴重過剩的產業，卻在某種程度上不斷推高國際煤炭價格，讓國外企業賺得盆滿缽滿，建議有關部門盡快推動國內煤部分替代進口煤計劃(詳見鄂爾多斯煤炭網微信公眾賬號2016年10月15日文章《權威聲音：要逐步實施國內煤部分替代進口煤計劃》)。

　　而且在今年全國兩會上，有類似看法的不僅僅是李毅中委員，據山西省政府官網報道，在全國兩會上山西代表團代表提交聯名建議書，建議國家有效控制煤炭進口規模，以維護全國煤炭去產能帶來的積極政策效應。他們認為，煤炭進口量急劇增加擠壓了市場空間，很大程度上削弱了去產能、減量化生產改善煤炭供求關系的政策效應，加劇了國內煤炭市場的供求矛盾。而且，進口的部分低熱值、高灰分、高硫分的低質煤，對當前國內的環境治理造成更大的壓力。

　　在此，我們再次建議國家提高進口煤的進入門檻，在珠三角和長三角等重點地區，嚴格控制煤炭硫份灰份，火電廠燃煤含硫量控制在0.7%以下，工業鍋爐和窯爐燃煤含硫量控制在0.6%以下、燃油含硫量控制在0.8%以下;提高洗選煤在煤炭消費中的比例;禁止進口高灰份、高硫份的劣質煤炭，限制進口高硫石油焦;應用推廣煤炭清潔利用技術。

　　同時，對優質煤集中的榆林市和鄂爾多斯市的先進產能不限產，并引導大型煤炭企業將優質煤定點供應到華南和華東地區，替代部分進口煤。至于價格，可以讓進口煤用戶參照API8指數(API指數是Argus和麥氏聯合發布的煤炭動態指數，API8指數反映的是中國華南到岸價)、CCI廣州港進口煤價格指數、紐卡斯爾港動力煤價格指數綜合確定攔標價，甚至可以成立一個完全市場化的沿海地區煤炭交易中心，要求進口煤用戶在此對國內供應商和國際供應商按季度統一進行招標，這樣既能體現公平競爭原則，也能促進消化部分國內過剩產能，還能推進部分國內煤企增加收入及利潤。當然，在進口煤的價格遠低于國內煤，甚至低于國內煤的開采成本時，參照石油產業適當增加進口量倒也無可厚非。