23日，經國務院批復實施的《核安全與放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標》（下稱《規劃》）發布，這標志著核安全納入到國家總體安全體系，上升為國家安全戰略。

　　環保部（國家核安全局）有關負責人23日在發布會上介紹，我國是核能核技術利用大國，現有35臺運行核電機組、21臺在建核電機組，在建核電機組數量世界第一。按照核電中長期發展規劃，到“十三五”末,我國在運核電裝機容量將達到5800萬千瓦，在建機組達到3000萬千瓦以上，機組總數達到世界第二。未來，隨著“一帶一路”的推進，我國核電技術還將加速“走出去”。

　　全過程扎緊核安全網

　　為核電發展保駕護航，安全保障成為根本。據了解，《規劃》設置了6項目標、10項重點任務、6項重點工程和8項保障措施，全過程扎緊核安全網。

　　6項目標將提高6個方面的核安全水平，即核設施安全水平、核技術利用裝置安全水平、放射性污染防治水平、核安保水平、核與輻射應急水平以及核與輻射安全監管水平。

　　10項重點任務是：保持核電廠高安全水平、降低研究堆及核燃料循環設施風險、加快早期核設施退役及放射性廢物處理處置、減少核技術利用輻射事故發生、保障鈾礦冶及伴生放射性礦輻射環境安全、提高核安全設備質量可靠性、提升核安保水平、加強核與輻射事故應急響應、推進核安全科技研發和核安全監管現代化建設。

　　6項重點工程是：核安全改進工程、核設施退役及放射性廢物治理工程、核安保與反恐升級工程、核事故應急保障工程、核安全科技創新工程、核安全監管能力建設工程。

　　8項保障措施是：完善法律法規、強化政策配套、優化體制機制、加快人才培養、強化文化培育、推進公眾溝通、深化國際合作和完善投入機制。

　　環保部核設施安全監管司司長郭承站介紹說，通過《規劃》的實施，到“十三五”末，我國運行和在建核設施安全水平明顯提高，核電安全保持國際先進水平，放射源輻射事故發生率進一步降低，核安保和應急能力得到增強，核安全監管水平大幅提升，核安全、環境安全和公眾健康得到有效保障。到2025年，我國核設施安全整體達到國際先進水平，核與輻射安全監管體系和監管能力實現現代化。

　　實施最嚴格核安全監管

　　在核安全監管方面，《規劃》還提出了一系列新要求：按照國際最新核安全標準發展核能與核技術利用事業；強化依法治核理念；實施最嚴格的核安全監管；核能發展部門、核安全監管部門、各級人民政府和企事業單位要切實履行保障核安全、環境安全和公眾健康的根本宗旨。

　　“下一步，環保部將會同有關部門組織實施《規劃》，并對《規劃》的實施進行跟蹤分析和督促檢查，適時組織開展《規劃》的中期評估和期末評估。”

郭承站說。

　　事實上，我國核安全建設和對其的監管一直處于很高水平，運行核電機組安全性能指標位于國際同類機組前列，在建機組質量受控，新建核電機組設計指標滿足國際最新核安全標準，具備完善的嚴重事故預防和緩解措施。

　　來自環保部的數據顯示，“十二五”期間，我國已基本建成全國輻射環境監測網絡，開展200余項核安全相關技術研究并取得重點突破，開工建設了國家核與輻射安全監管技術研發基地，核安全管理機構和人員隊伍進一步擴充。此外，《核安全法》的立法進程也在加快。

　　“30多年來，我國核能與核技術利用始終保持了良好安全業績，未發生2級及以上事件和事故，核電安全達到國際先進水平。”

國家核安全局有關負責人告訴記者。

　　全球核電市場正開啟

　　目前，我國有35臺運行核電機組、21臺在建核電機組，在建核電機組數量世界第一。另有研究堆19座，核燃料循環設施近百座。全國共有核技術利用單位6.7萬家，在用放射源12.7萬枚，射線裝置15.1萬臺（套），已收貯廢舊放射源19.2萬枚。

　　另外，按照我國核電中長期發展規劃，到“十三五”末，我國在運核電裝機容量將達到5800萬千瓦，在建機組達到3000萬千瓦以上，機組總數達到世界第二。

　　去年，我國發布“十三五”規劃綱要，明確提出推進核設施安全改進和放射性污染防治。此次獲批的核安全“十三五”規劃也提出，我國核電在“十三五”時期將進一步發展，放射源和射線裝置數量將進一步增加，支撐核電技術輸出，推進核電“走出去”戰略實施。

　　太平洋證券近期的研報就指出，《2017年能源指導工作意見》已明確計劃開工8臺核電機組，三代核電今年將迎規模啟動。同時，當前“一帶一路”沿線64個國家中，有核電的國家僅19個，計劃發展核電國家達25個，核電出口的戰略機遇期也擺在我國核電企業面前。

　　根據世界核能協會的數據，2015年-2030年，海外新建核電站約160座，約合200GW新增裝機。按照14元/W的比投資，合計投資約2.8

萬億元。如果我國得到20%的市場份額，預計到2030年，我國核電產業出口規模累計將達5600億元。