3月30日,環保部披露了日前環保部、國家發改委等部門和京津冀等6省市聯合公布的《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》),明確了今年京津冀及周邊區域中“2+26”城市大氣治污任務、時間表等。根據《方案》,“2+26”城市均列入北方地區冬季清潔取暖規劃首批實施范圍,而且火電和鋼鐵、水泥行業要分別在6月底和10月底前就完成排污許可證的發放工作。
近幾年在應對大氣污染的問題上,國家和地方都愈發重視區域聯防聯控的治理方式,不斷強化協同治理機制,不斷加碼區域治污減排政策。據悉,本次《方案》提出的“2+26”城市指的是處于京津冀大氣污染傳輸通道上的北京、天津、河北省石家莊等8市、山西省太原市等4市、山東省濟南等7市、河南省鄭州等7市。
而且,針對每年取暖季京津冀往往遭遇大面積、長時間重污染天氣的問題,《方案》提出,北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤區”建設任務。傳輸通道其他城市于10月底前,每個城市完成5萬-10萬戶以氣代煤或以電代煤工程。此外,《方案》要求,9月底前,“2+26”城市行政區域內所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執行特別排放限值。重點排污單位全面安裝大氣污染源自動監控設施,并與環保部門聯網,實時監控污染物排放情況。依法查處超標排放行為。
值得注意的是,《方案》還提出,區域內,水泥、鑄造等行業繼續全面實施錯峰生產,10月底前,燃煤發電機組(含自備電廠)未達到超低排放的全部停產。與此同時,重點城市要加大鋼鐵企業限產力度。各地實施鋼鐵企業分類管理,按照污染排放績效水平,制定錯峰限停產方案。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市,采暖季鋼鐵產能限產50%。
此外,《方案》明確,各地采暖季電解鋁廠限產30%以上;氧化鋁企業限產30%左右;炭素企業達不到特別排放限值的,全部停產,達到特別排放限值的,限產50%以上。涉及原料藥生產的醫藥企業揮發性有機物(VOCs)排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業VOCs排放工序,在采暖季原則上實施停產。
對于日前各地剛剛開始發放的排污許可證,《方案》明確,“2+26”城市要率先完成重點行業排污許可證發放工作,推進重點行業治污升級改造,6月底前,完成火電行業排污許可證發放工作;10月底前,完成鋼鐵、水泥行業排污許可證發放工作。各地結合污染排放特征和地方排放標準實施要求,在全國率先開展醫藥、農藥、包裝印刷、工業涂裝等行業排污許可證核發工作。
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