國家安全監管總局、國家煤礦安監局近日通報,截至5月底,占全國煤礦總數的47.9%的3745處煤礦接受了安全“體檢”,共發現一般隱患68739條,重大隱患390條,153處煤礦被責令停產停工整改、1031處煤礦局部停止作業、2318臺(套)設備停止使用,92處煤礦安全生產許可證被暫扣、吊銷,9處煤礦被提請關閉,行政罰款共計9072.7萬元。去年四季度以來的煤礦重特大事故多發勢頭得到初步遏制,煤礦全面安全“體檢”專項工作成效逐步顯現。
針對煤礦安全生產面臨的復雜嚴峻形勢和不斷出現的新情況新動向,今年3月至年底,國家安全監管總局、國家煤礦安監局組織全國煤礦及其上一級公司進行全面安全“體檢”,要求摸清煤礦基本情況,查找薄弱環節和突出問題,抓緊治理安全隱患,嚴懲違法違規行為,推進分類分級監管監察,提高執法工作的針對性和實效性,有效防范遏制煤礦重特大事故,為黨的十九大勝利召開創造穩定的安全生產環境。
通報指出,雖然取得一定成效,但當前的煤礦全面安全“體檢”仍存在突出問題。部分地區和監管監察人員對“體檢”必要性和緊迫性認識不足,部分執法人員擔心“體檢”后的煤礦若發生事故自己會被追責;個別地區工作進展相對較慢,四川、湖南等省份停產停建等類型煤礦“體檢”進度較慢,僅完成各自任務的10%左右;一些煤礦企業以日常隱患排查代替自檢自改,沒有對表進行逐項檢查,存在走過場現象;一些“體檢”不深入、不細致,執法力度偏松偏軟;部分“體檢”組對發現的隱患和問題,沒有及時移交或報送掛牌督辦,一些監管部門對移交的隱患和問題整改情況督辦不嚴、監督不嚴。
通報要求,各級煤礦安全監管部門要充分認識“體檢”專項工作的重要意義,進一步增強責任感和緊迫感,加快進度,確保“體檢”專項工作質量。要扎實深入開展“體檢”執法工作,使全國煤礦在安全保障能力上再提高一批,不符合安全條件的再停工停產一批,資源枯竭、長期停工停產、經整改仍達不到安全生產條件的再淘汰退出一批,通過安全“體檢”倒逼落后產能淘汰退出。要依法依規嚴肅查處違法違規行為,對不能發現問題,甚至發現問題也不報告的專家要及時更換,對發現重大問題大而化小、不嚴格執法的監管監察人員要問責。要健全通報機制,煤礦安監機構對發現的重大隱患整改情況要適時進行“回頭看”,對整改不認真、不到位,拒不執行監察指令的,要依法從嚴進行懲處。
通報強調,安全監管部門要切實嚴格抓好煤礦復工復產驗收工作,堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”制度,制定詳細方案,嚴格履行程序和驗收簽字手續。
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