8月24日，中國煤炭工業協會副會長姜智敏在深圳舉行的“2017（第六屆）中國煤焦礦產業大會”上表示，當前我國煤炭產能過剩，市場供大于求的基本面沒有改變，供給總體上開始逐步向寬松轉變，預測下半年全國煤炭市場供求將保持基本平衡，但部分地區受資源、運輸約束，可能出現時段性的偏緊問題。

姜智敏表示，煤炭作為中國能源的主體地位并沒有改變。今后一段時期，中國煤炭市場將保持總體平衡，但一些問題不容忽視。從需求看，煤炭總量將保持相對穩定，季節性、時段性的需求差異值得重視。

“宏觀經濟連續穩中向好的態勢，將拉動煤炭消費保持增長，特別是今年冬季取暖期間，日均煤炭消費可能還會進一步提高。同時，國家治理大氣環境，控制煤炭消費總量，非化石能源對煤炭的替代作用增強，對煤炭需求過快增長將產生抑制作用。”姜智敏說。

供給方面，姜智敏認為，目前煤炭產能依然較大，供大于求的基本面沒有改變。2016年以來，中國煤炭采選業的固定資產投資已經超過4萬億，已經形成了巨大產能。盡管這兩年全行業淘汰落后，化解過剩產能已經超過4億噸，但潛在產能依然較大。

據介紹，到今年上半年，全國已經退出煤炭產能超過4億噸，完成了“十三五”目標任務的50%。

姜智敏同時指出，盡管國內煤炭生產穩定增加，但也存在不確定因素。一方面，隨著煤炭市場穩定好轉，煤礦生產積極性增加，全國煤炭產量將繼續增加。另一方面，國家加大煤炭去產能工作力度，一些落后產能有序退出，同時強化煤礦安全生產、環境保護、礦產資源利用、土地使用監管等，一些煤礦生產能力可能受到制約，短期內可能有所下降。

姜智敏特別提出，近期市場需要重點關注兩個事件，一是東北地區的供煤，將來要受到東部和一些露天礦土地管理的影響，露天礦的產量近期可能會有些下降，但相關部門正在研究對策。二是現在還有一些環境保護的政策，可能對焦煤企業還會有一些影響。今后幾個月煤炭進口量預計也還會有所下降。

“2017（第六屆）中國煤焦礦產業大會”由中國煤炭工業協會、中國鋼鐵工業協會、中國煉焦行業協會、大連商品交易所聯合主辦，上海鋼聯電子商務股份有限公司承辦。