一邊是夏季用電高峰已過，煤炭需求漸入淡季；另一邊煤炭供應仍然偏緊，價格仍在持續上漲。多位接受第一財經記者采訪的業內人士表示，安全生產檢查和環保督察，以及局部地區鐵路運力緊張成為導致煤炭供應偏緊的原因。

　　21日，國家發改委發布《關于做好煤電油氣運保障工作的通知》（下稱《通知》），要求各產煤地區組織指導煤炭生產企業在確保安全的前提下科學組織生產，不得以簡單停產方式開展或應對執法檢查，重點產煤地區要認真落實保供責任。

　　加快優質產能釋放

　　《通知》要求，加快推進煤炭優質產能釋放。其中包括嚴格落實增減掛鉤、減量置換要求，加快辦理相關手續，促進建設項目依法依規投入建設生產。相關政府部門要按照簡政放權、放管結合、優化服務要求，加快辦理建設項目核準手續；對已核準項目，要積極協調加快辦理采礦許可、土地使用、環境影響評價和安全生產許可等后續手續，已建成項目要及時開展聯合試運轉和竣工驗收等工作。

　　《通知》還要求，按照嚴格條件標準、嚴格減量置換的原則，對部分符合條件的優質產能煤礦重新核定生產能力。各地和有關中央企業要積極協調和組織具備條件的煤礦加緊落實產能置換方案，為加快辦理相關手續、增加有效供給創造條件。

　　針對近期港口運力短缺的現象，《通知》還要求加強運輸協調保障。各地要提前摸清運輸需求，加強與運輸部門的溝通銜接，制定煤炭、糧食等重點物資運輸方案，強化運輸綜合協調，確保重點物資運輸平穩有序。

　　針對近期煤炭價格上漲較快的情況，《通知》要求，運輸企業要加強運力安排與運輸組織，挖掘潛力增加煤炭運力，優先保障重點港口、重點用戶和重點區域的運輸需求。煤炭產運需三方要多簽訂量價齊全和有運力保障的中長期合同，要加強對合同執行情況的監督考核，進一步提高簽約履約水平。

　　煤價漲幅擴大

　　被稱為“煤炭價格風向標”的環渤海動力煤價格指數，其最新一期報收于583元/噸，環比上漲3元/噸。價格指數漲幅有所擴大，累計上行4元/噸。

　　發布該指數的秦皇島煤炭網分析稱，促使環渤海地區動力煤價格及價格指數繼續上行的主要原因是市場運力周轉不足，海運費持續攀升；多因素引發煤炭供應收緊預期，市場看漲心態發酵。受安全大檢查等因素影響，主產地煤炭產能釋放緩慢，產量增長不及預期，且礦方庫存較低，拉煤車輛排隊現象較為普遍。

　　除了動力煤之外，本周山東煉焦煤市場整體上調60元/噸，這也是9月以來的第二輪上調。

　　中宇資訊煤炭分析師徐時楠在接受第一財經記者采訪時表示，國內煤炭供應越發緊張。

　　“受到環保以及安全檢查的影響，國內煤企庫存偏低，煤炭資源在9月也顯得十分緊張。由于市場利好消息不斷累計，9月以來煤價的漲幅似乎超出市場預期。一直未放松的環保安檢，煤管票管制，使得后期煤價紛紛看漲。” 徐時楠稱。

　　焦炭方面，上周國內焦炭市場第九輪調漲落實，從而帶動煉焦煤本月的第二輪上漲，部分業內人士認為，焦炭的價格已經到了天花板。但在徐時楠看來，焦炭的利好傳導仍在。“焦化廠的開工率和利潤逐漸上升，國慶前大多數鋼廠積極補庫，預計國慶后相當一部分鋼廠的焦炭庫存保持高位。目前現貨利潤頗豐，尤其是鋼鐵產業的表現，且焦炭企業也多無庫存，現階段漲價意愿濃烈，9月份焦炭預期仍然被看好。”

　　他認為，下游鋼焦企業采購需求依舊強勁，“車等煤”現象或將成為常態。因此，9月煉焦煤不乏出現第三次普漲的可能。“業內均看好下半月煉焦煤預期。”