國(guó)慶節(jié)后，隨著氣溫驟降，一直價(jià)格高企的煤價(jià)也呈現(xiàn)降溫態(tài)勢(shì)。十九大召開前，神華、中煤等央企客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，主動(dòng)降價(jià)起到了擔(dān)當(dāng)作用。不僅如此，產(chǎn)煤大省山西的代表性“5+2“國(guó)有大型煤炭企業(yè)——同煤集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)等順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，帶頭穩(wěn)定煤炭供應(yīng)，主動(dòng)下調(diào)電煤價(jià)格。

　　大型煤企紛紛下調(diào)煤價(jià)起到了引領(lǐng)作用，市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)偏緊的恐慌心態(tài)得到緩解。此外，隨著先進(jìn)產(chǎn)能有序釋放，物流環(huán)節(jié)運(yùn)輸暢通，煤炭?jī)r(jià)格承壓回落。

　　煤炭?jī)r(jià)格高企除了市場(chǎng)短期供應(yīng)不足，也有運(yùn)力不足的原因。對(duì)此，國(guó)家有關(guān)部門要求，加快推進(jìn)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)力安排與運(yùn)輸組織，挖掘潛力增加煤炭運(yùn)力，優(yōu)先保障重點(diǎn)港口、重點(diǎn)用戶和重點(diǎn)區(qū)域的運(yùn)輸需求。

　　在各方努力下，煤價(jià)已經(jīng)逐漸回歸穩(wěn)定，煤炭去產(chǎn)能任務(wù)仍在有條不紊推進(jìn)。日前，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，“煤炭去產(chǎn)能的目標(biāo)在各地區(qū)、各部門的努力下都進(jìn)展順利，全年的目標(biāo)任務(wù)有望如期完成。那些過剩的、落后的產(chǎn)能，包括違反環(huán)保法律的產(chǎn)能都在采取法治化、市場(chǎng)化的手段，有條不紊地進(jìn)行去產(chǎn)能。”

　　煤企主動(dòng)降價(jià)利好市場(chǎng)

　　面對(duì)9月初以來(lái)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)偏緊形勢(shì)，剛剛從市場(chǎng)寒冬中走出來(lái)的山西煤企開始“出擊”：為了抑制煤炭?jī)r(jià)格快速上漲，穩(wěn)定煤炭供需形勢(shì)，在嚴(yán)格履行年度長(zhǎng)協(xié)合同、穩(wěn)定年度長(zhǎng)協(xié)價(jià)格的基礎(chǔ)上，山西省陽(yáng)煤、同煤等七大煤企同時(shí)下調(diào)煤價(jià)，以穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。

　　國(guó)企從大局出發(fā)，勇于擔(dān)當(dāng)國(guó)有企業(yè)責(zé)任，發(fā)揮國(guó)企示范和導(dǎo)向作用，帶頭維護(hù)電煤價(jià)格穩(wěn)定，確保迎峰度冬期間能源供應(yīng)安全。

　　組合拳還在繼續(xù)。國(guó)家有關(guān)部門要求，煤炭企業(yè)加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，提高煤炭供應(yīng)，穩(wěn)定電煤市場(chǎng)供需矛盾。各產(chǎn)煤地區(qū)要組織指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)企業(yè)不得以簡(jiǎn)單停產(chǎn)方式開展或應(yīng)對(duì)執(zhí)法檢查，對(duì)具備條件的煤礦加緊落實(shí)產(chǎn)能置換方案。9月27日，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好今冬明春煤炭供應(yīng)保障工作的通知》，再次提出加快推進(jìn)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，認(rèn)真落實(shí)增減掛鉤、減量置換政策。

　　在神華、中煤等央企客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、帶頭降價(jià)后，地方國(guó)有企業(yè)，同煤、晉煤、晉能、陽(yáng)煤、山東能源、兗礦等大型煤炭企業(yè)紛紛響應(yīng)主動(dòng)降價(jià)。之后，滿世集團(tuán)、烏蘭集團(tuán)、匯能集團(tuán)等部分民營(yíng)煤企第一時(shí)間向國(guó)企看齊，帶頭作為，帶頭降價(jià)。在大型煤企帶頭的作用下和地方企業(yè)的支持下，其他煤炭企業(yè)也將陸續(xù)跟進(jìn)。在政策的持續(xù)引導(dǎo)和國(guó)企的努力下，煤炭降價(jià)觸發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)有企業(yè)和地方民營(yíng)企業(yè)，已有26家企業(yè)主動(dòng)發(fā)聲降價(jià)，煤價(jià)將逐漸回歸至合理區(qū)間。

　　成效是顯著的。CCTD（中國(guó)煤炭運(yùn)輸協(xié)會(huì)）的數(shù)據(jù)顯示，10月11日，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于585元/噸，環(huán)比下降1元/噸。環(huán)渤海港口動(dòng)力煤近4成規(guī)格品價(jià)格出現(xiàn)下調(diào)，降幅均為5元/噸，其余全部持平。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，我國(guó)北方地區(qū)11月份將步入取暖季，為保證供暖需要，從10月份開始各大供暖企業(yè)都會(huì)集中采購(gòu)煤炭，進(jìn)行冬儲(chǔ)。此后，隨著包括山西省在內(nèi)的煤炭主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的陸續(xù)釋放，煤炭供應(yīng)偏緊的局面可能在明年年中得到緩解。

　　去產(chǎn)能效果好于預(yù)期

　　政策效果顯現(xiàn)產(chǎn)能加快釋放。9月份以來(lái)，煤價(jià)持續(xù)上漲。政策作為關(guān)乎煤價(jià)穩(wěn)定的最直接因素，國(guó)家發(fā)展改革委等部門連續(xù)發(fā)文強(qiáng)調(diào)煤炭供應(yīng)。強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，各產(chǎn)煤地區(qū)要組織指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)企業(yè)不得以簡(jiǎn)單停產(chǎn)方式開展或應(yīng)對(duì)執(zhí)法檢查，對(duì)具備條件的煤礦加緊落實(shí)產(chǎn)能置換方案。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)力安排與運(yùn)輸組織，挖掘潛力增加煤炭運(yùn)力，優(yōu)先保障重點(diǎn)港口、重點(diǎn)用戶和重點(diǎn)區(qū)域的運(yùn)輸需求。

　　去產(chǎn)能工作呈現(xiàn)出進(jìn)程“加速”、效益“突出”、手段“豐富”的積極態(tài)勢(shì)。多部門普遍反映，本輪鋼鐵煤炭去產(chǎn)能“力度強(qiáng)于預(yù)期、進(jìn)展快于預(yù)期、效果好于預(yù)期”。

　　作為全國(guó)煤炭大省，山西2017年需化解1740萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能，目前已將壓減任務(wù)分解到市縣、企業(yè)，進(jìn)入實(shí)際操作階段。其中，晉煤集團(tuán)將關(guān)閉退出3座煤礦，退出產(chǎn)能635萬(wàn)噸，在全省任務(wù)中占比超過1/3。集團(tuán)旗下晉城藍(lán)焰煤業(yè)古書院礦產(chǎn)能330萬(wàn)噸，為此次退出的最大礦井。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，全國(guó)共退出煤炭產(chǎn)能1.28億噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)量的85%。其中，內(nèi)蒙古、遼寧等7個(gè)省（區(qū)、市）已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委也在近日稱，煤炭去產(chǎn)能進(jìn)展順利，已完成煤炭去產(chǎn)能2388萬(wàn)噸，已累計(jì)重組煤炭產(chǎn)能1億噸。

　　煤炭去產(chǎn)能效果好于預(yù)期離不開政策的正確引導(dǎo)和企業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神，同時(shí)，必要的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制也行在路上。近期，國(guó)家發(fā)展改革委委托第三方征信機(jī)構(gòu)東方金誠(chéng)公司和大公國(guó)際公司，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行情況的信用數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，通過充分發(fā)揮信用監(jiān)管手段，引導(dǎo)煤炭、電力企業(yè)嚴(yán)格履行中長(zhǎng)期合同，促進(jìn)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。大數(shù)據(jù)充分發(fā)揮國(guó)家監(jiān)管引導(dǎo)煤價(jià)，可以監(jiān)管各個(gè)企業(yè)中長(zhǎng)期合同簽訂履行情況，從產(chǎn)能產(chǎn)量、去產(chǎn)能情況和煤炭庫(kù)存等方面進(jìn)行監(jiān)管，穩(wěn)定煤價(jià)。