據《中國能源報》報道，近日國家發改委已電話通知地方政府相關部門，暫時取消此前對煤炭進口的限制措施。

據了解，為保證煤炭去產能政策的效果，使煤炭價格維持在合理的范圍內，從2017年5月開始，國家二類港口（省級人民政府批準開放并管理的港口）進口煤的通關時間由一周延長至三到四周；從2017年7月1日起，國家二類港口禁止進口煤炭船舶靠泊卸貨。

“各港口均是嚴格執行，如我們有業務的珠海高欄港和福建八方港。”從事煤炭進口貿易多年的經銷商李淑紅說，“實際上，不僅僅是二類港口，像珠海港這樣的一類港口，2017年下半年也對煤炭進口做了限制，主要是延長通關時間。”

    限制措施出臺后，我國煤炭進口數量也明顯下降。

　海關總署發布的數據顯示，2017年7月-11月，煤炭進口量11514萬噸，比去年同期減少565萬噸。

    2017年1-11月份全國共進口煤炭24817萬噸，同比增長8.5%，累計進口金額205.7億美元，同比增長72.2%。印尼、澳大利亞、俄羅斯是今年目前為止對中國出口量排在前三位的國家，由于國家政策原因，自2017年2月19日期禁止進口朝鮮煤等資源，至此俄羅斯煤躍居中國煤炭進口量第三位。朝鮮出口到中國以無煙煤為主，占其出口總量的99.8%，占我國無煙煤進口量的85%。禁止進口朝鮮煤對提升國內無煙煤價格起到了推波助瀾的效果。

    “ 限制煤炭進口措施取消，進口煤炭量肯定會增多，但進口煤發運周期較長，對市場的影響不會立刻顯現。”李淑紅說。

    根據上海鋼聯煤焦事業部的市場調研報告，二類港口年進口量在1500萬噸左右，限制煤炭進口的措施會影響750萬噸左右的量，占2016年動力煤進口總量的4%。

    這些數字意味著什么？在易煤研究院研究員張飛龍看來，雖然750萬噸的量看起來不大，但對現在的市場來說，不是“杯水車薪”，而是“雪中送炭”。

    當前，正值迎峰度冬期，煤炭消耗持續增加。數據顯示，截至2018年1月2日，沿海六大電廠平均庫存為1022.4萬噸，平均日耗75.7萬噸，是2010年以來同期最高水平，平均可用天數13.51天，略高于近六年庫存最低點13天。根據國家發改委庫存管理制度最低庫存20天的要求測算，尚存491萬噸的缺口。

    為緩解煤炭供應緊張的局面，國家發改委提出加強日常監測、增加有效供給、強化運輸保障等措施。國家能源局也發文要求煤炭企業根據采暖季北方地區熱力生產用煤需求，合理釋放部分煤炭先進產能，保障民生取暖用煤。

    但即便如此，效果并不明顯。數據顯示，2017年11月份，全國原煤產量29998萬噸，同比下降2.7%。近8年來首次11月份單月產量低于3億噸。

    方正證券分析師韓振國指出，接近年底，部分大礦如榆林礦開始停產檢修，對供給沖擊較大，主產地煤價開始趨穩回升；鐵路運力計劃緊張疊加汽運受降雪天氣影響，使中轉港到港現貨供給受限，導致煤炭整體供應偏緊。

    “煤炭供給跟不上，電廠日耗還在增加，電廠庫存亟需補上來，否則春節期間會比較麻煩。”易煤研究院研究員張飛龍說。“在此背景下，暫時取消煤炭進口限制政策符合市場實際情況。”

    廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示，進口煤炭一直是穩定國內煤炭市場和價格的一股力量，對平衡國內煤炭供需缺口有一定意義，尤其對華東及東南沿海地區，作用更加明顯。

    華創證券煤炭開采業分析師牛播坤認為，隨著國內動力煤價格的上行，國內外價差將對進口煤構成有效的刺激，在供需雙方的博弈加強和進口限制措施取消的條件下，靠近港口的電廠將更愿意采購進口煤。

    “我們剛訂了一船13萬噸澳洲煤，5500大卡，珠海港到岸價為735元/噸，折算回北方港口平倉價格為685元/噸。1月3日北方港口5500大卡動力煤現貨價為 711元/噸，價差為26元/噸”李淑紅說。

    張飛龍表示，當前國際煤價具備競爭力，限制煤炭進口措施取消后，煤炭進口量將會持續增加，對緩解國內煤炭供應緊張局面有積極的影響。